在昨天举行的市政府新闻发布会上，上海市商务委主任华源介绍了上海外资工作有关情况，自1980年7月，中国迅达电梯有限公司上海电梯厂成立，成为改革开放以后上海引进的第一家中外合资企业后，40年来，上海吸收外资实现了跨越式发展。“特别是今年以来，上海统筹推进疫情防控和稳外资工作，预计全年实际吸收外资将首次突破200亿美元，创历史新高。”华源说。

青年报记者 吴缵超

累计实际使用外资超过2700亿美元

华源表示，上海始终坚持扩大开放不动摇，以约占全国万分之六的面积，百分之二的人口，吸引了超过十分之一的实际使用外资金额，现有外商投资企业约6万家。引资步伐持续加快，目前上海累计实际使用外资金额超过2700亿美元。在此过程中，用了约25年的时间突破500亿美元，用了约6年的时间突破1000亿美元，而1500亿美元、2000亿美元、2500亿美元的突破均仅用了3年时间。

引资能级不断提升。上世纪90年代，上海率先提出吸引财富500强和跨国公司总部机构的战略设想，并于2002年率先出台鼓励跨国公司设立地区总部政策，目前累计认定跨国公司地区总部767家，其中财富500强企业落户地区总部112家，是中国内地跨国公司地区总部机构最集中的城市。

外资工作开创全国诸多先河

值得一提的是，40年来，上海以敢为人先的精神锐意创新，外资工作开创了全国诸多先河。从设立第一批国家级经济技术开发区、第一个保税区等开始，上海坚持大胆试、大胆闯，取得一系列“零的突破”。

率先扩大对外开放领域，实现了我国第一个中外合资整车制造厂（上海大众汽车）、第一家中外合资通信企业（上海贝尔）等多项“全国第一”。特别是2013年全国第一家自贸试验区在沪设立，进一步引领改革开放向纵深推进，自贸试验区在融资租赁、商贸、建筑、国际船舶管理、增值电信、旅行社、演出经纪等行业开放取得明显成效。

率先推进管理体制改革，上海在上世纪80年代就确立了“一个窗口、一个图章、一个机构”和“一站式服务”的外资管理理念，并持续和国际通行规则接轨。制定发布全国首张外商投资准入负面清单，推动自贸试验区特别管理措施由2013年版的190条缩减到2020年版的30条，大幅提升了外资准入的透明度和可预期性。

外资经济成为重要组成部分

“40年来，上海以融通共赢的生态展示包容，外资经济成为上海经济社会发展的重要组成部分”。华源表示，上海始终欢迎和鼓励各类企业公平竞争，支持外商投资企业充分融入城市建设，不断发展壮大。外商投资企业已经成为促进经济增长的重要引擎，创造了全市超过1/4的GDP、 1/3的税收， 2/3左右货物进出口和规模以上工业总产值，以及1/5的就业岗位。

外商投资企业也是调整产业结构的重要支撑，现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业等领域外资占比不断攀升，为上海加快构建现代产业体系发挥了重要作用。外商投资企业还成为推动科技创新的重要主体，累计设立研发中心479家，全市一半左右的规模以上工业企业研发投入来自外商投资企业。

将着力打造新时期外资首选地

华源透露，上海将全力开创高质量吸收外资新局面，下一步着力打造新时期外资首选地，上海将主动对接RCEP，同时瞄准更高水平的CPTPP，加快推进全方位高水平对外开放。特别是抓住上海自贸试验区及临港新片区、虹桥商务区、长三角一体化发展示范区等重点区域加快建设和服务业扩大开放综合试点等机遇。

上海着力营造国际一流投资环境，将对标国际最高标准、最好水平，贴近投资者和企业需求，探索实施高标准国际投资贸易通行规则，推进从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放拓展。

据介绍，目前上海正在酝酿“总部增能行动”方案，内容包括创新资金管理、境外融资、数据流动、人员出入境等方面的功能性政策，打破人才、创新资源等要素跨境流动瓶颈障碍，鼓励跨国公司在上海设立亚太总部、全球总部和全球研发中心，进一步提高全球资源配置能力等。

青年报记者 吴缵超

来源:青年报