青年报·青春上海记者 范彦萍/文 常鑫/图、视频

2020年，在党中央的坚强领导下，我们取得了抗击新冠肺炎疫情的重大成果。但在疫情期间，也暴露出了部分政府公职人员对公民个人隐私保护意识淡薄等问题。部分确诊病例及其密接人员个人信息被泄露。

在今年的上海两会上，市政协委员臧熹拟提交一份《关于加强疫情期间公民个人隐私保护的建议》的提案，建议将疫情信息报送纳入“一网统管”系统，全程处于大数据平台监控之下。在条件允许时，应用区块链技术对文件实施管理。

泄露公民信息属于侵犯个人隐私行为，已涉嫌违法

去年年初疫情大规模暴发期，一张包括20多名确诊病例及相关人员姓名、性别、年龄等信息的表格在网上流传。2020年11月，浦东新区再次出现病例后，一篇报告被疯狂转发，报告内包括了一名密切接触者的姓名、身份证号码、住址、电话、身高、体重、详细活动轨迹和五名密切接触者的姓名、身份证号码、住址等大量公民隐私。因该报告的泄露，相关话题一度冲上热搜。

臧熹认为，未经允许公开公民个人姓名、住址、身份证号码，属于侵犯个人隐私行为，已涉嫌违法。

他列举了一些法律法规。其中民法典第1039条明确，国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对于履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。治安管理处罚法对侵犯他人隐私也有明确规定。传染病防治法第十二条明确规定，疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。第六十八条和第六十九条，对故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的疾病预防控制机构和医疗结构，明确了法律责任。

臧熹认为，该行为将造成恶劣的影响。首先，不符合法治政府理念，严重影响政府形象，损害政府公信力。其次，会对信息遭泄露的当事人造成不可预估的困扰。再次，此类信息的扩散，反而会给不了解情况的公众带来不安全感，加剧社会恐慌。同时，不利于未来防控流调工作开展，公众势必会担忧积极配合流调反而容易造成对本人的侵害。

“实际上，此类事件并非上海独有，全国各地皆有发生。此前四川发生类似事件后，有关部门开展调查。其他省市亦有政府公职人员泄露病例隐私信息，最终被严肃处理并向社会公开处理情况。”臧熹表示。

建议利用技术手段，落实使用留痕措施

臧熹建议，要完善制度规范。要以此次调查和处理为契机，举一反三，从制度上查找漏洞，提高人员依法行政素养，避免类似事件发生。首先，严控知晓范围。梳理并严格限定此类涉公民个人隐私文件接触人员范围。根据不同层级、不同职责设定信息查阅权限，杜绝人人皆可查，做到责权相一致。其次，严密文件管理。明确此类文件第一责任人，以及各层级接收、管理、处置的第一责任人，对文件和信息安全负责。禁止此类文件信息在各类工作群之间的转发，如确需网络转发，应进行一对一发送，从而明确传递链。对此类文件参照涉密文件管理模式。全部实行加密管理，严格控制密码知晓人员层级和数量。

“还可以利用技术手段，落实使用留痕措施，对谁使用、使用时间、使用用途等进行登记，确保每次使用都可追溯。将疫情信息报送纳入‘一网统管’系统，全程处于大数据平台监控之下。在条件允许时，应用区块链技术对文件实施管理。”臧熹还建议，开展人员培训。除了开展业务能力培训之外，重点对相关工作人员开展职业素养、规章制度和法治理念培训。

青年报·青春上海记者 范彦萍/文 常鑫/图、视频

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报