青年报·青春上海记者 刘昕璐

近些年，无人机受到不少人的热爱和追捧，但无人机绝不能“黑飞”“盲飞”“乱飞”。近日就有一架无人机超低空飞行逼停重庆行驶中的列车成热搜新闻。上海已对此明确做出规定：禁止在铁路电力线路两侧500米内，升放风筝、孔明灯等低空飘浮物；在高速铁路电力线路两侧100米和普通铁路两侧50米内，原则上禁止无人机等“低、慢、小”航空器飞行；对铁路线路两侧塑料大棚、广告牌等，提出采取加固防护措施和及时清理的要求等。市十五届人大常委会第二十八次会议表决通过的《上海市铁路安全管理条例》，将自2021年3月1日起实施。

铁路安全是铁路运输的基本要求，对铁路事业发展至关重要。上海铁路枢纽作为国家重要的客运枢纽，近年来，铁路规模和客运量持续增长，这也对铁路安全工作提出了新的要求和挑战。

市人大常委会法工委主任丁伟介绍说，结合本市铁路安全管理实际，参照轨道交通相关做法，《条例》在上位法基础上作了两个方面补充、完善：一方面，将地下车站和隧道外边线外侧起向外50米区域纳入安全保护区范围；另一方面，完善铁路安全保护区内活动管理制度：首先，增加打桩、基坑施工等7种限制活动类型；其次，考虑到地方铁路建设周期较长，有的地方铁路在建设阶段只有建设单位而没有确定运输企业，为避免出现管理空白，增加铁路建设单位作为管理责任主体；最后，明确在地方铁路线路安全保护区内进行相关作业活动的，作业单位应当事先将作业方案向市交通管理部门备案，市交通管理部门可以进行技术评估。

另外，为提升运营安全管理质效，《条例》主要从以下方面作了规定：首先，禁止五类危害铁路安全的行为，主要包括擅自进入线路封闭区域以及其他禁止、限制进入的区域；攀爬或者翻越围墙、栅栏、站台、闸机等；在铁路列车禁烟区域使用诱发列车烟雾报警的物品；采取阻碍列车车门关闭等方式影响列车运行；法律、法规规定的其他行为。其次，要求铁路安全监管部门、铁路运输企业加强做好突发事件应急预案编制处置，完善预警互通机制。最后，明确在铁路车站设置公共卫生检疫站点的，铁路运输企业应当予以配合。

在加强联合监督，推进长三角区域协作方面，此次新规也明确，市交通管理部门与上海铁路监督管理机构之间应当建立管理协作机制；铁路安全监管部门与本市有关部门之间应当建立信息通报与运输安全生产协调机制；铁路沿线区、镇人民政府与铁路运输企业应当建立双段长责任制的内容。

青年报·青春上海记者 刘昕璐

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报