青年报·青春上海记者 范彦萍

骑电瓶车的白领要长个心了，《上海市非机动车安全管理条例》已于日前经市十五届人大常委会第二十九次会议表决通过，并将于今年5月1日起施行。其中，禁止电瓶车在楼道内停放、充电已作为防范电瓶车火灾事故的主要措施写入。

在今年的全国两会上，全国政协委员江浩然提交了相关提案，建议将电单车换电网络建设纳入国家新基建名单。

电单车成常用代步工具

但存在“里程焦虑”问题

江浩然表示，近年来我国电单车市场呈现供需两旺局面，保有量超过3亿辆，年产量保持在3000万辆水平。同时，我国快递外卖行业千万量级的从业人员日常普遍使用电单车作为送货工具，每天国内电单车骑行需求多达七亿次，电单车已初步具备出行“刚需”的属性。

在充分调研后，江浩然发现，电单车已经成为百姓上下班、外出购物的常用代步工具，但其本身存在“里程焦虑”，现有技术条件下很难实现快速充电、超长续航，无法满足中长途出行的需求。不规范的充电行为存在安全隐患，无论是用户自行充电还是开放式集中充电，都无法解决这一问题，而电单车火灾隐患这一现象业已引起管理部门的重视。出于安全考虑，管理部门禁止用户在住宅内对电单车进行充电，但电池体积大质量大，用户拎回家或集中充电的体验感不佳。

他还发现，由于电单车换电业务在体量上无法与汽车行业比肩，尚未引起国家层面重视，行业政策或地方政策几乎处于空白，缺乏产业政策引导，商业发展方向不明晰，不利于中长期社会资源优化配置。

让“电单车换电网络建设”

充分融入智慧城市建设之中

据了解，将于今年5月1日起施行的《上海市非机动车安全管理条例》规定：市和区人民政府应当加大对已建成的住宅小区非机动车集中停放场所及充电设施建设的投入，推动已建成的住宅小区新建、改建、扩建敞开式地面车棚等非机动车集中停放场所及充电设施。此外还鼓励国家机关、企业、事业单位、社会组织新建、改建、扩建非机动车集中停放场所及充电设施。

据不完全统计，目前全国范围内已诞生超过20家电动自行车换电运营企业，运营范围涵盖一二三线城市，服务对象目前主要为共享电单车企业、城市商业配送（外卖、快递等）和私家车主。申万宏源研报指出，换电模式可能会在两轮电动车领域率先取得突破，刚刚过去的2020年可被称为换电“元年”。

“自2019年4月电单车新国标落地实施后，我国电单车领域进入新发展阶段，传统的铅酸电池被新能源锂电逐步替代，用换电替代充电的解决方案在实践中应运而生。若城市中的电单车换电网点布设合理，通过换电代替充电解决电单车痛点，将有效减少火险隐患，提升用户体验并利用大数据赋能智慧城市建设。”江浩然分析说。

江浩然建议，国家发改委将“电单车换电网络建设”列入“新基建”目录。加大对电动车换电网络布局的支持，引导行业企业加大对应用互联网、大数据、人工智能等技术的创新应用，让“电单车换电网络建设”充分融入智慧城市建设之中。建议由交通部牵头将“电单车换电网络建设”纳入到交通部发布的《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》当中。将“电单车换电网络建设”作为“两新一重”项目予以推动，并鼓励地方政府积极布局“电单车换电网络”项目。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报