青年报·青春上海记者 郭颖

4月28日，上海市静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦、宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明等12个区颁出74张行业综合许可证，这是在全市推广浦东新区“一业一证”改革试点经验后各区颁发的首批行业综合许可证，涉及便利店、超市、饭店、药店等13个行业。

“一网通办”总门户上线“一业一证”服务专栏

“一业一证”改革将企业准营需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，是落实习近平总书记关于加强改革系统集成协同高效重要指示精神的具体实践，是“一网通办”改革在企业准入准营领域的创新突破。

市场主体凭一张行业综合许可证，即可在全市各区开展相关经营活动，实现“一证准营、全市通用”；社会公众通过扫描行业综合许可证上的二维码，就可以查看市场主体获得的许可证信息；监管人员也可以通过扫描二维码，核验行业综合许可证集成的许可信息，开展检查执法活动。

同日，上海市“一网通办”总门户上线“一业一证”服务专栏，在专栏中开通了全市行业综合许可证统一申办入口。通过线上“一业一证”专栏、线下“一业一证”专窗，“一口受理”行业综合许可证申请，企业开业经营手续实现“只跑一次、只填一表、一次办成”。

上海分三阶段在全市推广“一业一证”改革

4月22日，上海市政府印发《关于在全市范围推广实施“一业一证”改革的指导意见》（沪府规〔2021〕5号），分三个阶段推进全市范围推广实施工作：一是从5月1日起，各区在25个仅涉及地方事权的浦东新区试点行业中，选取部分行业开展改革；二是从10月1日起，各区对25个行业全面开展改革；三是在此基础上，梳理更多行业在全市范围开展改革，成熟一批、实施一批。

在上海市全市范围推广实施的“一业一证”改革，旨在以最大程度利企便民为主线，以深入推进“一网通办”改革为抓手，建立行业综合许可和综合监管制度，再造审批管理服务全流程，最大程度降低市场主体学习成本和办事成本。

具体来讲，重点推进“六个再造、六个一”：一是再造行业准入条件，实现“一次告知”；二是再造审批申报方式，实现“一表申请”；三是再造收件受理模式，实现“一口受理”；四是再造许可审查程序，实现“一网办理”；五是再造行业准入证件，实现“一证准营”；六是再造行业管理架构，实现“一体管理”。

在全市范围推广实施“一业一证”改革过程中，上海市更加注重以数字化转型赋能改革，构建统一入口、统一赋能、统一标准、统分结合的全市一体化“一业一证”服务模式。

今后，用“随申办”APP或支付宝、微信小程序，扫一扫行业综合许可证上的二维码，就能从上海市电子证照库中获取权威的、结构化的许可证信息，可以更便利地让社会公众、监管人员、业务系统等对证照进行核验。

​青年报·青春上海记者 郭颖

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报