我为群众办实事|困扰居民多年的问题,调解员为何一个上午就解决了?
青年报·青春上海记者 杨力佳/文、图
2005年2月4日,在《青年报》民情版面,曾经刊登过一篇名为《漏水六年未决报警三四十次》的文章,如今16年过去了,这件事情终于在2021年画上了圆满的句号。历时20多年的纠纷,在闵行区虹桥镇房地物业调委会调解员陈金忠、陈桂宝的调解下,用一个上午的时间就解决了,他们究竟是如何做到的?
85后调解新人遇见棘手难题
2021年2月12日,大年初一,闵行区虹桥镇龙柏七村居委会调解员秦奋在办公室里值班,辖区内的黄阿姨心急火燎地向她反映,因为楼上多年来漏水情况一直没有解决,导致一大块天花板粉刷层砸了下来,新年第一天就遇上这种闹心事,实在是郁闷至极。秦奋立刻来到黄阿姨家查看情况,并试图与楼上靳伯伯进行沟通,却吃了一个闭门羹。作为一名2020年12月才入职专职调解员的新人,这个书卷气未脱的上海小姑娘感到了棘手,回到办公室的她赶紧查看了相关卷宗,才发现,自己碰上的是从1998年就开始的连锁事件。
原来,靳伯伯住302室,1998年搬入小区的时候就发现家中渗漏,起因是402室住户装修,导致水管破裂引发漏水,严重影响靳伯伯日常生活,多次维修均未能解决问题。其与402室关系一度十分紧张,甚至发生肢体冲突,双方积怨甚深。靳伯伯的房子是公租房,因长期漏水,其对物业也颇多怨言,一气之下,从2000年起靳伯伯便拒付租金和物业费。物业于2004年将靳伯伯告上法庭,次年靳伯伯提起反诉,法院诉讼亦未果。2010年底,402室发生上水管渗漏,于是对水管及墙体进行全面更换修复后,漏水问题终于解决了。
靳伯伯家中虽不漏水了,但其墙体中水管因长期受压过大导致爆裂,开始渗漏至202室住户家中。由于靳伯伯拒付租金和物业费,物业认为维修费用应由靳伯伯自行承担。靳伯伯不愿,故一直不同意物业进门排查修复渗水部位,且在自家墙体及污水管附近还另砌了一面墙,更加剧了202室的漏水问题。原202室住户无法忍受,将房子挂牌卖出。2015年黄阿姨购得此房屋,装修时发现卫生间有渗漏情况,到物业反映,并与靳伯伯协商,未能达成共识。装修完成后,黄阿姨一家搬入新居,但从此也开始了长达数年的拉锯战。
了解到这个情况后,秦奋一刻也不敢耽搁,赶紧向师傅陈金忠请教解决方案,于是,在春节过后的第一个工作日的一大早,陈金忠、陈桂宝来到了龙柏七村。
2小时15分钟,三方签下协议书
“‘都那么多年了,肯定是解决不了的。’靳伯伯一上来,情绪就很抵触。”陈金忠回忆道,“他说,从1998年搬进来,就发现公共污水管道有漏水,自己一次又一次和402室住户说并向物业报修。物业找不到渗漏点,当时他还在上班,物业经理让他在家等,足足等了一天,还是不了了之。其间,他家烧坏了4台淋浴器,换了3个浴缸。中间他报过警,也拨打过12345热线,物业还以不交租金为由把他告上法院。在他看来,去法院也没解决,所以对于调解也不抱什么希望。”
陈金忠估摸着靳伯伯与自己的年龄相仿,于是,便将心比心、心平气和地开导他:毕竟,辛苦了一辈子,不就是为了过安生日子,享幸福晚年吗?漏水事件,拖了那么久,对于大家来说都是身心俱疲,影响生活质量,何来幸福?靳伯伯提出,只愿意支付物业公司这些年来20%的费用,并声称,这个条件当时这里的物业公司负责人是同意的,如今他已经调到总公司做副总。陈金忠立刻要来了副总电话,打了过去。副总表示,靳伯伯从2000年开始不支付租金,拖了这么久,现在即便少一点,起码50%的租金要付的,而维修的工作,物业公司愿意承担。进行到这里,事情又僵住了——靳伯伯坚持的20%和物业公司副总提出的50%之间,还有30%的差距。陈金忠开始帮靳伯伯算账。从建筑材料到装修工人到运输垃圾,所有的成本算下来最低也要5800元,而这30%的差距差不多在6000元左右。事情进行到这里,靳伯伯提出,自己可以先支付40%的金额,但剩余的10%要在工期结束之后再支付。这个时候,物业梁经理站出来为靳伯伯打包票了:这剩余的10%如果到时候无法到账,自己愿意用工资抵扣。有了这个表态,终于,靳伯伯被说动了。
“我和靳伯伯分析,所欠租金其实数额不大,若是其愿意支付一部分,那污水管道维修物业会承担,且漏水修复后室内部分一般需住户自行恢复,考虑到他家情况特殊,房内还另砌了一面墙,物业同意帮忙敲开并铺设瓷砖,再帮他家地坪做防水涂层,减少类似渗水事件发生。与物业商量从大局考虑,希望在合理范围内降低租金数额。紧接着对黄女士做好解释工作,黄女士表示没想到此次能如此顺利化解楼上住户与物业之间20多年的矛盾,为彻底解决此事,不另起波澜,她也愿意做出让步。”从8点45分开始谈,到11点签署协议,陈金忠动之以情,晓之以理,用2小时15分钟为长达20多年的漏水恩怨画上了句号。
两代调解员,一起提高居民幸福感
据悉,虹桥镇房地物业调委会成立于2012年,多年来持续推动工作力量下沉居委,条块连接,配备3名专职物业纠纷调解员及27名镇兼职(特邀)调解员。今年1-4月,共调解房地物业类矛盾纠纷61件,调解成功率达到98.4%。房地物业矛盾纠纷主要包括邻里纠纷(多为漏水、噪音等)、物业服务纠纷等类别,物业管理涉及主体较多,包括开发商、物业管理公司、业主委员会、业主及相关单位和政府部门。为此,镇司法所连同镇房地物业调委会在住宅小区房地物业纠纷化解中梳理其演进全过程,形成“查找分析原因—确定法律关系—明确相关责任”链条,以法明理,做好调解工作,一定程度上增加了镇域社会治理现代化中社会力量的横向整合,也为持续推进物业纠纷多元化解机制建构积累了相对的优势。目前,虹桥镇共有居委39个,居村调解主任共有58名,越来越多的年轻人也加入进来,其中,80后调解主任21名,90后调解主任2名。
处理完这次漏水事件,出生于1961年3月的陈金忠也到了光荣退休年纪,这对于他的职业生涯来说,也是一个圆满的结局。自从2004年开始担当调解员以来,陈金忠已经处理了上千件调解案,有成功的,也有失败的,甚至还有两次让他流下了委屈与悲愤的泪水。对于这些,陈金忠都一笔带过了,在他的脸上,总是洋溢着平和与乐观,赠人玫瑰,手有余香。
虽然已经到了退休的年龄,但是,陈金忠依旧用自己的一腔热忱,继续在调解员的工作上发光发热。与此同时,他还在带教新一代的调解员。这次采访,记者去办公室找他的时候,他正在和关门弟子秦奋讨论着一起新的调解事件。据说,秦奋的前任也是陈金忠的徒弟。“印象特别深,她当时第一年做的时候,我们一起处理了8件,第二年1件,到了第三年就不用我再去了,因为她已经可以独当一面了,这个我也是很欣慰的。现在,我对秦奋也很有信心,相信她过个一年半载,也可以顺利出师的。”陈金忠说道。
秦奋虽然年轻,但是正如她的名字一样,虽然到岗短短几个月,却非常勤奋,目前在跟着陈金忠学习的同时,也在积极准备考取调解员资格证。“坦白说,刚刚来的时候,我是很忐忑的,心里完全没有底。一方面自己年轻,之前也没有接触过调解工作,调解对象都是和父母差不多年纪的叔叔阿姨,怕自己露怯。另外一方面,自己没有这方面的经验,调解工作不仅要有理有据,也要讲方式方法。从这次漏水事件,我学习到了很多。陈老师抽丝剥茧,找出关键点,搭建调解沟通平台,彻底打开两方心结,化干戈为玉帛。他把法、理、情巧妙地融为一体,平衡着当事人之间的利益,是调解成功的法宝。”秦奋说道,“接触调解工作这半年以来,我最大的感受就是首先需要耐心倾听,倾听居民的诉求,在调解的过程中尽可能站在居民的角度。希望能通过调解工作,让居民感受到居委干部想居民所想、急居民所急的安抚民心工作。最重要的是,通过自己的工作可以让大家提升获得感和幸福感。我11岁的时候就搬来龙柏七村住了,现在又因为工作关系,我更有理由尽我所能,将社区的工作做得更好,为居民排忧解难,因为这里就是一个大家庭,人人都是大家庭的一分子。”
青年报·青春上海记者 杨力佳/文、图
编辑:张红叶
来源:青春上海News—24小时青年报
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