青年报·青春上海记者 范彦萍

杨浦是“人民城市”理念的首发地。2019年11月2日，习近平总书记考察杨浦滨江，充分肯定杨浦区将“工业锈带”打造为“生活秀带”的宝贵实践，并鲜明提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。

杨浦滨江是上海中心城区中最长的滨江岸线，5.5公里的管理涉及三个街道，三支执法队伍，以前要办事，或有突发事件，需要找到相关街道和相应部门。而近日随着杨浦区滨江城市运行管理中心的成立，独具特色的“12+1”城市运行管理模式初具雏形。相关负责人表示，希望以更高的智慧化管理水准，助力提升上海软实力，打造数字化城区转型新模式。 

执法队伍联合办公、核心区域内人员纳入统一管理

最近是多雨时节，一场大雨袭来，位于杨浦滨江的感知端立即开始检测水位，一旦发生积水就会发出SOS。而滨江沿线的在建工地，也纳入了智慧工地管理，扬尘监测、车辆行驶路线、渣土车管理、人脸识别工人是否戴安全帽等都有了智慧系统加持。更为难能可贵的是，滨江沿线一旦有了情况，一支兵贵神速的队伍将就近执法。

8月2日午后，记者来到位于绿之丘的杨浦区滨江城市运行管理中心，指挥中心的大屏幕上分隔成了大大小小的几十组画面，上面显示了杨浦滨江各个角落的状况。如果监测到情况，就有相应的队伍出动。

该中心负责人范建平告诉记者，此次，杨浦区滨江综合开发管理指挥部办公室、区公安分局、区市场监管局、区城管执法局、区城运中心等部门以及相关所属街道积极创新管理模式、打破行政区划，滨江区域涉及定海路街道、大桥街道、平凉路街道的区域，形成“单独网格”予以管理。这一模式在国内也属于创新。

“杨浦滨江城运中心构建线上线下协同‘高效处置一件事’。”范建平拿出一本手册介绍说，通过指挥平台，从公共管理，公共安全、公共服务的三个维度出发，结合滨江之眼的全方位实时监测以及党建引领、智慧工地、智慧公共空间等数字化应用场景，促进滨江在数字经济、数字生活、数字治理的数字化转型。并在趋势智能预判、态势全面感知、隐患及时排除、问题实时处置上下功夫。

记者在现场看到，该中心还实现了公安、市场监管、城管三支执法队伍联合办公，三支队伍的办公室并排在一起。这样一旦有了突发情况，就能通过统一调度，快速到现场处理问题，而非像以前一样人员从各个地方赶来。不仅如此，该中心还将滨江核心区域内的保安、保洁、物业等纳入统一管理，实现“一口管理”。

问计于民，探索智慧治理的有效路径

同时，杨浦滨江积极探索智慧治理的有效路径，将9个党群服务驿站、互联网党建基地、人民城市规划展示馆、人民建议征集站等和智慧滨江城市运行管理平台联网，问计于民、问需于民。

杨浦区相关负责人介绍说，杨浦滨江承载着打造区域新增长极的重要使命。除了已经建成成熟的“渔人码头”等一批重点商务楼宇外，正落地一批重大产业项目，先后引入美团上海总部、中交集团上海总部、中节能上海总部等重点项目。杨浦滨江必然在招商、安商、营商方面进行更加积极的尝试。这也是杨浦滨江城市运行管理中心应运而生的重要原因。

杨浦滨江的管理创新恰恰也彰显了一个城市的软实力。“开放、创新、包容”的上海城市品格，离不开城市治理现代化水平的提升和创新生态的探索。积极探索未来城市形态，全面推动城市数字化转型，持续推进场景开放、数据赋能，创造极具未来感的都市生活。

杨浦滨江独特的区域优势、独特的人文环境、独特的历史质感，必将要求杨浦滨江在“人民城市”实践中高起点、高标准、高要求。将服务群众与安全管理有机结合、将服务企业与有效监管有机结合、将旧区改造与城市治理有机结合，必须大胆地先行先试。因此，杨浦滨江城市运行管理中心的成立担负着使命，是杨浦区积极践行人民城市重要理念、创新城市治理模式、提升城市软实力的有益探索。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报