青年报·青春上海记者 蔡娴/文、图

上海市轻微违法免罚清单再添新内容，增加了《规划资源领域轻微违法行为免罚清单》《文化市场轻微违法行为免罚清单（2021年版）》和《水务领域轻微违法行为免罚清单》等三份免罚清单，充分考虑了新的行政处罚法中“轻微免罚”“首违不罚”和“无过不罚”三项规定，明确了31项免罚事项。3份新的免罚清单出台后，上海免罚清单总数增至8份，覆盖了8个执法领域，共规定109项免罚事项，免罚金额超过5.1亿元。

记者了解到，上海此前推出的6份免罚清单依据的都是原行政处罚法第27条第2款“违法行为轻微，及时纠正且没有造成危害后果的，不予行政处罚”，可概括为“轻微不罚”。

今年7月15日起，新的行政处罚法实施。在第33条中除了重申“轻微不罚”要求，又进一步增加规定了“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”和“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚”两类，可概括为“首违不罚”和“无过不罚”。上海新推出的免罚清单进一步扩大了免罚范围，将法律中原则化的制度变为易操作的规则。

据不完全统计，自首份免罚清单推出至今，两年多时间里，上海市行政执法单位共适用免罚清单不予处罚4150余个案件。若以单行法罚则的最低罚款金额计算，免罚金额超过5.1亿元。因为免罚清单的实施，四千余家市场主体实际获益。市司法局副局长刘言浩表示，新推出的免罚清单进一步扩大了免罚范围，将法律中原则化的制度变为易操作的规则，可直接惠及各类市场主体尤其是小微企业。

据上海市司法局介绍，本市还将不断深化市场主体轻微违法免罚清单工作，继续拓展免罚领域并扩大相关领域免罚事项范围，年内还将继续推出新的免罚清单。

青年报·青春上海记者 蔡娴/文、图

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报