青年报·青春上海记者 刘昕璐

自2011年3月19日首列中欧班列（重庆-杜伊斯堡）成功开列到2021年9月28日中欧班列-上海号的首发，中欧班列以其运距短、速度快、安全性高的特性，及绿色环保、受自然环境影响小的优势成为国际物流中陆路运输的骨干方式。今年全国两会上，全国人大代表、东方国际集团东方国际创业股份有限公司副总经理王伟建议，中欧班列应进一步持续高效运， 以此拓展国际合作新空间。

特别是疫情以来，海上运输严重受阻，空运价格高企，铁路运输提供了一个在海运和空运之间的最佳选择，有力的保障了国际产业链、供应链的稳定畅通。然而，中欧班列的运行也存在运输品类的局限性、局部线路布局不合理、回程班列货源衔接不畅等问题。

王伟介绍，当下，铁路运输的部分禁运规定限制了业务的发展。以上海为例，中欧班列的客户中有很大一部分为外贸头部企业、先进制造业企业、先进科技企业，其产品大部分为高端医疗设备、精密仪器、汽车、大型设备等，然而由于目前实行的铁路运输行业标准是基于数十年前的市场环境而制定，对含锂电池的货物运输严加禁止，使得很多产品无法通过中欧班列出口到国外。

“其中，尤其是汽车锂电池的铁路运输受到严格禁止。欧洲市场将会成为中国新能源车的最大出口市场，铁路限制汽车锂电池运输对于供需两端都造成不利影响。”王伟说。

此间，开行计划安排和部分货场的监管也影响运量的可持续发展。去年9月始发的中欧班列上海号，目前给予的开行计划为出口每周1列，每月4列，国际货运干线也只有2条，这与上海市作为国际航运中心和国际贸易中心的发展要求不甚匹配。又如，中欧班列上海号的货场不具备“一类口岸”的海关监管条件，也限制了出口和返程进口作业的操作。

王伟认为，应适当修改铁路禁运的规定。“当下，国际机构对于锂电池运输的规则，包括运输途中的有效防护短路，防止摩擦碰撞等都提出了新的安全防护要求，以提升运输中的安全系数。运输主管部门应当结合锂电池的特性，对海运、空运、铁运和公路运输进行风险评估，提出锂电池铁路运输的对策，而不是‘一刀切’禁运。”

“希望在锂电池生产企业提升制造标准，改善运输安全系数的基础上，国家铁路部门可以制订严格的锂电池运输要求，同时可以对少部分优质的锂电池生产企业的产品进行铁路运输试点，从而总结出锂电池铁路运输防护要求，逐步使锂电池能够依法合规地通过铁路进行安全、高效的运输。”王伟说。

王伟建议，还应整合线路布局，实现集约高效发展，对重点发展地区完善监管功能、增开频次，通过增开班列来满足RCEP成员国和“一带一路”沿线国家的经贸往来需求，同时可考虑开通上海到东盟、东南亚等国家的班列，使“互联互通”走深走实，为提升全球“互联互通”做增量，扩大联通范围，丰富联通形式，提高联通效率，提升我国市场化和国际化水平。

青年报·青春上海记者 刘昕璐

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报