青年报·青春上海记者 刘秦春/文、图

近日，市发展改革委会同市经济信息化委、市科委、市卫生健康委、市药品监管局等部门研究起草，市政府办公厅印发了《上海市加快打造全球生物医药研发经济和产业化高地的若干政策措施》。

在11月21日上午10:00举行的新闻通气会上，市发展改革委副主任裘文进介绍了政策的出台背景和主要内容。他表示，到2025年，上海全球生物医药研发经济和产业化高地发展格局初步形成，研发经济总体规模达到1000亿元以上，培育或引进100个以上创新药和医疗器械重磅产品，培育50家以上具备生物医药研发、销售、结算等复合功能的创新型总部。到2030年，上海全球生物医药研发经济和产业化高地地位进一步凸显，研发经济成为本市生物医药产业发展的重要支撑力量。

据裘文进介绍，政策核心内容包括6个方面16条政策措施。第一方面是提升研发创新能力，加强原始创新能力布局，更好发挥临床资源集聚优势；第二个方面是是支持创新药和医疗器械研发生产新模式，优化创新药上市许可持有人制度支持政策，优化改良型新药上市许可持有人制度支持政策，优化医疗器械注册人制度支持政策；第三个方面是引进和培育创新型总部，对创新型总部给予分级奖励，支持研发中心升级为多功能研发总部，给予相关便利化政策支持；第四个方面是支持高水平孵化转化平台建设，支持高校生物医药科研成果转化，支持技术成果中试验证和转化平台建设，完善生物医药企业孵化培育机制；第五个方面是提高生物医药知识产权交易活跃度，在上海技术交易所开设“生物医药专板”，试点推行专利开放许可制度；第六个方面是支持研发创新产品的上市和使用，进一步提升创新产品审评审批速度，加快创新产品入院使用，完善创新药械纳入商业医疗保险推荐机制。

市药监局副局长张清表示，市药品监管局持续加大对生物医药研发经济和产业化高地建设支持服务力度，通过制度创新，提前介入指导，加强与国家药监部门沟通对接，聚焦创新产品，“优化服务方式、优化服务流程”，有效激发创新产品研发活力，缩短企业品种上市进程。

市科委二级巡视员曹宏明表示，为推动落实《若干政策措施》，全力打造上海全球生物医药研发经济高地。市科委将会同相关委办局重点推动三方面工作：一是进一步加强原始创新能力布局，二是进一步加强科技创新成果转化和孵化载体建设，三是进一步加强生物医药科技创新成果转化落地和交易。

市经信委生物医药处处长李甲表示，将支持创新药械研发生产新模式，对1类创新药，给予不超过研发投入30%、2000万元资金支持；进一步发挥本市临床资源优势推动产医融合。推进生物医药特殊物品通关便利化；加大力度推进创新产品入院应用，积极推荐创新药纳入国家医保，助推创新产品入院，推动惠民型的商业医疗保险加快产品推广应用。

市卫健委科技教育处处长高红表示将试点探索高校、科研院所和医疗卫生机构专利开放许可制度，最近市卫健委和市科委以及其他部门联合制定的《上海市促进医疗卫生机构科技成果转化操作细则》也已正式发布，对于医疗机构如何实施成果转化细化了具体方向和路径，提出了一系列细则举措。通过专利盘点机制，唤醒“沉睡专利”，逐步探索建立专利开放许可转让制度。

此外，高红说道，将加快创新产品入院使用，进一步明确要求健全完善医院召开药事会的制度和议题，并加强督导。同时根据市经信委提供的本市创新产品目录，会同申康中心将本地创新产品目录提供给各医院，建立跟踪反馈机制。并将本市创新产品入院情况纳入医院考核内容，对每年本市创新产品入院情况进行通报。

青年报·青春上海记者 刘秦春/文、图

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报