青年报·青春上海记者 蔡娴/文、图

2021年年底，虹口区检察院创建未成年人监护监督制度并建立首支监护监督员队伍，一年来该项制度已被广泛运用。为深入推进未成年人监护监督工作，近日，虹口区检察院与上海市阳光社区青少年事务中心、虹口区团委会签监护监督工作相关实施意见，并增聘未成年人监护监督员，在虹口区各街道实现全覆盖。

 ◆ 监护监督员全覆盖，及时发现问题家庭 ◆ 

活动现场，虹口区区检察院与阳光中心、虹口团区委共同会签《关于进一步加强青少年事务社工参与未成年人监护检察监督工作的实施意见》。虹口区检察院副检察长孔雁介绍，过去的一年中，青少年社工作为监护监督员队伍的重要成员，在开展监护监督工作中发挥了重要的作用，该《意见》坚持专业化和社会化相结合，加强支持和引导社会力量共同参与未成年人保护工作，为社工群体参与监护监督工作做了更完善、细致的规定。

《意见》指出，由检察机关提出申请，阳光中心可指派专业社工根据申请家庭监护能力的不同等级参与相应监护干预帮扶工作。社工作为监护监督员，针对低风险家庭提供家庭教育指导，针对中、高风险家庭对监护人不履行或怠于履行监护职责的行为可进行监督和督促。若监督和督促后监护人依然怠于履行监护职责、侵害未成年人合法权益的，可向区检察院或相关部门提出申请，由区检察院或相关部门依法采取教育惩戒措施。

活动现场还增聘了监护监督员，实现了监护监督员在虹口各街道的全覆盖。“希望通过这样的机制来解决线索发现的及时性。”据检察官介绍，目前聘请的监护监督员分为青少年社工与儿童督导员两类，都是服务于未成年人保护一线的工作人员，能在工作中发现未成年人家庭出现监护问题的情况，进而通过监护监督员机制将情况快速反馈到检察院。

 ◆ 发挥监护监督协作机制，助未成年人走出监护困境 ◆ 

检察官还通报了近年来区检察院办理的未成年人监护监督典型案例，其中包括为因疫情致困的未成年人开展临时监护与保护救助工作，联合民政局、居委会、社工站等力量、委派监护监督员跟进监督，共同帮助未成年人度过生活困境；区检察院还全面排查在押人员未成年子女监护状况，对无人监护的未成年姐弟俩找到合适的临时监护人并联动教育部门、学校、康健院以及社工组织落实就学及生活保障，帮助在押人员子女走出监护困境。

为帮助监护缺失的未成年人，区检察院充分发挥监护监督协作机制，以检察之力协同汇聚更多社会力量、链接更多社会资源，确保未成年人得到有效的照顾照料、保护与教育。检察官表示，针对遭受性侵等犯罪侵害的未成年被害人，区检察院通过未成年被害人“一站式”取证保护和综合救助工作，对其进行心理疏导，并委托社会专业力量对父母开展家庭教育指导，帮助未成年人走出阴影。

针对未成年人涉罪案件，区检察院在办理案件基础上审查未成年人家庭情况，针对监护人缺失状况，向父母制发《督促监护令》，督促督促监护人充分到位履职，同时通过有针对性地开展家庭教育指导，帮助监护人掌握正确的家庭教育方法与理念，为涉罪未成年人回归社会创造良好的家庭监护与帮教条件。

“对于中、高风险的家庭，我们还会委托监护监督员进行跟踪，并进行专业评估后形成报告，反馈给检察院。如果发现这些家长仍怠于履职，或存在监护问题，将采取训诫等更为严肃的处理方式。”检察官告诉记者，在制发《督促监护令》后，检察机关还将进行持续跟踪，了解监护人是否进行履职，并对没有落实家庭教育责任的监护人开展进一步的工作。

另据检察官介绍，区检察院办理案件中，涉及到未成年人监护问题有监护侵害、监护缺失、监护不当等方面，区检察院通过打击犯罪，支持变更、撤销监护权，制发督促监护令，家庭教育指导等方式落实监护监督工作，帮助未成年人顺利走出监护困境，筑牢未成年人家庭保护的坚实防线。如在一起遗弃案件中，区检察院在救助遗弃儿童的同时打击犯罪，以遗弃罪对儿童父亲起诉，支持适格第三人向法院提起撤销监护人资格之诉。

“我们监护监督工作意见中的相关内容也被《上海市未成年人特别保护操作规程》直接吸纳，我们的监护监督制度、监护监督员队伍也得到广泛、深入运用。”孔雁表示，今后虹口区检察院仍将秉持最有利于未成年人原则，持续吹响家庭保护“监督哨”，以能动履职督促家庭保护，健全未成年人司法保护社会支持体系建设。

青年报·青春上海记者 蔡娴/文、图

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报