青年报·青春上海记者 刘晶晶/文 常鑫/图、视频   

在武康路所在的衡复风貌区游玩，扫一扫二维码，就能够AR全景游玩建筑，这样的“福利”可是一群来自徐汇的中职生带来的。这也给了今年新当选的市政协委员、徐汇区团区委书记陆璟琨一个启发，建设好青年发展型城市，是不是下延还能再延伸点，让青少年成为城市治理的主人翁。

 ◇ 委员“新手”向青少年“区政助理”吸取经验 ◇ 

在两会现场遇到陆璟琨委员时，她手上拿着本厚厚的笔记本，上面密密麻麻地记着笔记。第一次当选政协委员，她还有些紧张。除了和现场其他有经验的委员们求教，她还有个独家密招——给记者展示的手机中，是好几份来自区里小“区政助理”的模拟提案——这些来自徐汇区不同学校的中小学生，倒成为了这位新委员吸取履职经验的“小老师”。

这些模拟提案，都像模像样。有的是基于儿童视角对友好社区空间进行的供需调研，有的是针对如何发动更多青少年主动参与社会公益活动的建议，有的是有关网络诚信与网络文明，也有的是关于未来科技与城市发展，还有关注到游戏行业所催生的新职业……关注的话题多样，最后形成的提案也很完整，有背景有数据有访谈有建议。

“这些模拟提案议案都出自我们徐汇区各所学校的学生，是竞选‘区政助理’的有力竞争者。今年到现在已经收集到几十份了，接下去这些提案议案我们也将交给徐汇区的代表委员们来审查。”陆璟琨告诉记者。

她本身从事的是青年工作，通过本职工作，可以有各种触角去联系和获取来自青少年参政议政的智慧和诉求。学生“区政助理”也正是徐汇共青团正在开展的一项工作实践。

“我们有特别好的青少年模拟两会的项目，有已经坚持了20年目前已经进入到第十届的学生‘区政助理’项目，有人民建议邮筒的设置。”陆璟琨说，这么多年来，整个共青团在推动全过程人民民主向青少年这一块的辐射和引导，其实一直在路上。而这对未来五年将面临委员新身份的她也有所启发：“会让我借鉴如何更好地去履职，也让我思考如何更好地为青少年发声。”

 ◇ 青少年参与社会治理可以再“下延” ◇ 

在从事团的工作过程中，陆璟琨发现，自己所面对的青年群体在民主参与这一块其实是非常活跃的，表达的欲望也很强烈。

在今年的市政府工作报告中指出，上海要开展青年发展型城市建设试点。青年如何参与到社会治理、城市建设中，城市又如何反哺青年，成为陆璟琨思考的问题。“在这个过程中间，单靠共青团一家来发力是远远不够的，因为普惠青年的政策牵扯到经济文化、社会发展的方方面面，我也希望借助两会的力量，邀请大家更多来关注上海如何建设好青年发展型城市，如何让青年在上海更有幸福感。”

与此同时，她觉得也应该要让更多的青年参与到城市发展和社会治理中，一个非常好的方式就是再往“下”延一些。“随着双减工作的推进，孩子们越来越回归到社区，社区小主人怎样早一点来接触到社区治理，更多地去表达、反映他的一些观察和想法，其实我觉得也是在为我们全过程人民民主孕育一个很好的土壤。”

而融入青少年的不同视角，事实上的确会给城市管理带来全新的启发和更宽泛的思路。以徐汇区学生“区政助理”为例，去年两会期间，同学们做的议题中有消除数字鸿沟，很多同学利用假期的时间到很多社区服务站点、党群服务中心，做老人的手机教授老师，让老人学会“玩手机”。“正巧就为后面疫情封控期间帮上了忙，不少老人就是被孩子们教会使用手机的。”陆璟琨笑说。

武康路二维码标识的更新，也出自于此。来自上海市材料工程学校的几位00后在竞选“区政助理”过程中，调研发现了建筑可阅读仍面临着受众人群辐射面狭窄、体验感不佳等问题。最终他们的建议被徐汇区人民建议征集办主动征集，部分建议被徐汇区文旅局落实采纳。

“可能有些意见建议还比较稚嫩，但小小的一步可能会成为以后一大步。”陆璟琨说，在各方帮助下，青少年的议题可能就会越来越完善，也越来越有可行性。“我们最想做的就是落地，能让青少年对城市治理的想法被真正关注到，进而实施。这对进一步增强他们的主人翁意识，会有很好的带动作用。”

 ◇ 身为青年委员希望起到桥梁作用 ◇ 

而在这其中，作为政协委员，陆璟琨希望自己能起到一个沟通、嫁接的桥梁作用。

“就在我们团青界别，就有很多委员身体力行，在困难时期化身‘配药侠’，某种程度上也向我们的青年展示了务实担当的形象，这个是我作为基层一线的青年当时最真实的感受。”陆璟琨说，如今自己也进入到这样的一个大家庭里面，她也希望能发挥有效作用。

第一年履职，她一方面关注共青团始终在聚焦的新兴领域新就业群体，包括快递小哥、网约车司机等，如何将分散在各方的社会资源和关爱做到相对聚焦和集中，她觉得还可以更多地在政策层面切中他们本身的一些诉求。“我觉得我们的调研还要更深入一些。”

同时，她也关心大学生就业问题。她认为可以对就业困难大学生进行再聚焦，比如一些父母和子女同时失业的极困难人群，对这种家庭中的青年人如何进行心理等方面的帮助和就业扶持，都需要加以关注。“可以把标签再具象一下，是不是能够先去抓住最需要关注的特殊少数，把切口放得更小更精准一些。”

陆璟琨说，作为一名团干部，又是一位青年委员，希望能够呼吁到更多的目光来关注青年、关注青年工作。“不只是高端人才，还有沉默的少数。”疫情中，她发现有很多青年志愿者参与到了社区治理中，而当一切都回归正常以后，怎样继续把当时的力量常态化助推到社区治理的日常中来，她认为是所有年轻的代表委员们需要共同来助力的。

青年报·青春上海记者 刘晶晶/文 常鑫/图、视频

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报