青年报·青春上海记者 蔡娴

为充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，市司法局认真践行“复议为民”宗旨，积极开展“我为群众办实事”实践活动，完善网上申请复议通道，助力行政复议申请“零跑腿”，不断提升人民群众在行政复议中的便利度、参与感和获得感。截至2022年12月15日，全市各区已全面开通行政复议网上申请渠道，打通行政复议申请“最后一公里”。

  数字赋能 全市网上申请已实现  

在原有市政府网上申请渠道的基础上，市司法局加强信息技术建设，优化网上申请端口设置，增强操作步骤指引。申请人通过市司法局网站“法治政府”版块中的“行政复议服务”中的“行政复议网上申请”即可向市政府提交复议申请。申请人可以关注“上海市司法局”微信公众号，在“服务”或底部菜单栏中选择“复议申请”直接申请。

在“行政复议服务”栏目中持续完善“行政复议办事指南”和“行政复议知识问答”，可让申请人快速了解“什么是行政复议”“如何申请行政复议”申请行政复议需要提交哪些材料“等常见问题。申请人向复议机关申请复议时，除了选择传统的邮寄、当面申请的方式，亦可以通过网上申请，实现权利的救济。

  信息赋能 网上申请“零跑腿”  

网上申请平台的开通和优化，可以让申请人足不出户地向市、区两级人民政府申请行政复议。网上公开的行政复议咨询电话、行政复议办事指南，指导当事人在无接触、零跑腿的前提下，准确、便捷地提交申请，更好地发挥了行政复议“公正高效、便民为民”的制度优势。截至12月31日，市政府网上收案557件，占收案总量36%。

行政复议坚持将应调尽调确立为办案原则。对于具有调解基础的案件，工作人员都会在立案前向申请人释法明理，增强当事人对行政执法行为的理解和认识，同时，在网上申请程序中增加“一键撤回”功能，行政争议实质性化解率大幅提升。

例如，在一起市民不服上海市公安局交警总队行政处罚案中，通过启动案前调解程序，对申请人的违法行为进行调查核实，认定违法事实清楚，证据确凿，经过工作人员与申请人的耐心沟通、详细解释，申请人认识到自身行为的违法性，同时对复议工作表达了接受和认可，自愿网上撤回了行政复议申请。从网上申请到案前调解再到网上撤回，提高了办案效率，节省了交通管理社会资源，达到了案件办理的法律效果与社会效果的有机统一。

  掌上复议 线上指引更高效  

下一步，市司法局持续以信息化、智能化作为新时代复议工作的重要支撑，在深化复议为民便民上下更大功夫，进一步推进复议调解关口前移，着力打响行政复议上海品牌，努力推动法治政府建设再上新台阶。在“一网通办”的基础上，按照部署将逐步建立完善“掌上复议”，方便当事人在手机端即可向市、区两级人民政府提出行政复议申请，进一步实现随时随地更便捷的申请，让人民群众更多选择行政复议来解决行政争议。通过线上咨询、指引，明确行政复议审查行政行为类型，形成更加规范的复议申请书。

同时，司法部在试点全国行政复议服务平台网上申请，上海市将与全国平台实现对接，接收该平台转接的网上申请件，真正实现一个平台收件和汇总。

青年报·青春上海记者 蔡娴

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报