青年报·青春上海记者 范彦萍

全国政协委员、上海申银万国证券研究所有限公司首席经济学家杨成长是上海滩有名的经济学家，当选为政协第十三届全国委员会经济委员会委员后，他自觉主动投身到国家重大战略中去，积极参与防控系统性金融风险、应对中美贸易摩擦，五年来向全国和上海市政协以及相关部门报送意见建议近百篇。

认真调查中小微企业和民营企业的融资需求

参政必须懂政。杨成长利用自己作为上海市政府特聘决策咨询专家的身份，认真研究政府各委、部、局的职能、运作方式和工作流程，了解哪些问题是他们正在思考的，哪些问题是他们正在解决的，哪些问题是他们创造条件可以解决的。并对照了解企业发展对政府、政策和金融的需求，找到市场主体和政府部门在问题看法和政策信息上的不对称点，从而提高参政议政与政府决策以及市场主体需求的契合度。

在履职过程中，杨成长认真调查中小微企业和民营企业的融资需求，以及商业银行对中小微企业提供贷款的难点，发现两者诉求的差异性。发现原来商业银行不是不愿意给中小微企业贷款，而是担心中小微企业财务制度不规范、经营不透明、信用意识不强等问题。针对这一问题，杨成长还提出了地方政府、资本中介机构和商业银行对中小微企业提供综合金融服务方式，得到了政府部门的高度重视。通过调查，杨成长提出了我国一般资金已经开始过剩，但是企业所需要的长期资金、愿意承担一定风险的资金、以及可以补充企业资本的资金又严重短缺的结构性矛盾，指出商业银行提供的资金和企业需要的资金存在契合度不高的问题。

“这个问题不能简单归结为银行缺资金。比如企业需要长期资金，但银行大多只能提供一年期的贷款，且大部分不能承担风险。”杨成长告诉记者，这一问题的产生是源于这几年市场迅猛发展出现的新痛点，即大量中小企业面临转型，随着一波又一波的新赛道企业诞生，它们更需要长期的资金，而非补充流动资金。“这需要中小企业、金融机构、政府相关部门三方反思。对企业来说，要有风险控制、制度规范、财务透明等意识；对于金融机构需要研究企业需要的产品；对于政府也要提供大数据的支持、分享数据，有效解决企业和金融机构间信息不对称的问题。”

不仅如此，在调研后，杨成长还提出了我国金融市场存在两次期限错配，导致居民手里的长期资金变成了金融机构的短期资金，构成了我国金融市场的重大隐患，提出了优先发展保险和基金是推动资本市场健康发展先决条件的想法，获得了相关部门的认可。证监会、财政部、统计局、教委和上海市政府的许多职能部门就他提出的相关建议与杨成长交换了意见，部分建议获得了职能部门的采纳。

以全国政协委员身份开展多场党建主题演讲

自从2019年被增补为中国民主建国会上海市委员会副主委以来，担任副主委以来，杨成长先后陆续对口联系了金融工委、杨浦区委和三个高新技术专业委员会。他率先在金融工委进行了一些改革创新的尝试，重新调整了基层组织，强化基层组织的班子建设，设立参政议政积极分子专门组织，设立了负责调研的专门部门，实行上下结合的参政议政组织方式，实行年度重点选题，年中督导检查，年终评估评选的系列工作流程。在积极发展新会员的同时，注重唤醒“沉默”会员，以会员的获得感、参与感和成就感，提高会员对会的认同度，相当一批会员被重新唤醒，提高了参与组织活动的积极性。三年来，金融工委先后获得上海金融工委和民建上海市委颁发的有关参政议政和宣传等一系列优秀称号。

这些年来，杨成长先后举办了多场参政议政辅导报告，帮助各组织确立课题，开展小组研讨，组织调研。三年多来，他积极参加全国政协、党派和地方政协组织的各类调研活动，参加全国政协大调研七次，参加民建中央组织的大调研六次，参加上海政协组织的大调研五次，参加国务院大督察一次。自主调研和走访各类企业以及金融机构一百多次。

近两年来，他和所在单位领导班子一起，推出了“联合党建出思想、联合党建促业务”系列活动。先后与各大金融机构、企业和重要媒体开展联合党建四十多场次，以全国政协委员身份做了多场党建主题演讲，解读中央文件，宣传两会精神。该系列活动，还获得了上海市和中投公司的高度认可。

积极宣讲企业如何利用好政策、走出困境

到了去年年中，随着国内外经济形势的变化，中央政府和上海先后出台了一系列刺激消费、纾困解困、提振经济的政策，杨成长积极宣讲企业如何利用好政策，走出困境。

有关平台经济灵活就业问题、推动中小企业复工复产复市问题、防范和化解金融房地产风险问题、促进长江黄河两大战略纵行协同问题、促进科技服务业发展问题、建设中国特色现代资本市场体系问题……他写下了几十篇意见和建议，其中有十多篇获得相关部门的重度重视，更有多篇建议转化为高层协商重要素材。 

他还率先呼吁要清理整顿通道式资产管理业务、矫正货币市场功能和规范互联网金融发展，发表了一系列防控金融风险的建议和文章，产生了一定影响。

此外，杨成长还以走访企业和参政议政等方式，积极参加抗疫阻击战。就疫情防控措施、落实“六保”“六稳”政策、推动金融服务下沉，先后提供了十多篇建议，部分建议获得认可。他也因此被授予五年一度的中国民主建国会先进个人、抗击疫情先进个人等称号。

此次连任全国政协委员，杨成长透露正在酝酿三个方面的提案，分别是激发民营企业、中小微企业的活力；提振市场消费信心；如何进一步推动科技资本和产业的循环。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报