青年报·青春上海记者 陈泳均

随着城市发展，社区里的新情况新矛盾也由此产生。当社区发生矛盾纠纷，双方各执一词时，如何用法律理性解决纠纷，让“情理法”同频共振？松江公安九亭派出所责任区警务队队长、90后民警顾志豪依托“三所联动”机制，化身“邻里大哥哥”，归纳总结出“上门联动”等行之有效的经验，让“三所联动”再升级、出实效。顾志豪的创新探索，正是市公安局松江分局持续强化“派出所主防”理念，探索完善“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制的典型案例。

化身“邻里大哥哥”

主动跨前提前调解矛盾

社区矛盾纠纷往往是警情的起点，也是社区治安的“晴雨表”。在诸多社区纠纷中，社区广场舞噪音是常见的棘手难题。“小区外的广场舞噪音已严重影响了我孩子的学习，而且近期他的抑郁症有复发迹象。我不管，如果小孩有个三长两短的，我要报复所有跳舞的人！”今年上半年，在“三所联动”纠纷调解室内，松江区九亭镇的居民琴女士情绪非常激动，言辞激烈。

考虑到琴女士家中孩子情况特殊，长时间的噪音影响让其心理承受力已经处于临界点，可能会随时爆发，90后社区民警顾志豪根据琴女士的行为及言论，判断该矛盾纠纷极有可能引发恶性案件。“从孩子父亲角度换位思考，我非常能理解这样的心情。于是，我们特别重视，当天就向领导汇报。考虑到小孩的情绪，我们尽量避免和孩子直接沟通，主要和孩子母亲沟通，不过小孩知道有个警察哥哥和多部门在推进解决这个问题。”顾志豪说道。

然而，广场作为公共空间，年长者也需要场所作为日常健身和社交的空间。如何破解“公说公有理、婆说婆有理”的难题？要从根本解决纠纷，法律无疑是最终判断的标尺。“‘三所联动’机制中充分发挥派出所、律师事务所、司法所的优势和特长。我们公安民警对于法律有一定掌握，但更侧重打击罪犯和侦破案件，律师在解决社区纠纷中发挥了很大的作用。当时，律师到现场了解情况后，给出了其他区规范噪音扰民的做法，并给事件处置提供了相关法律意见。”顾志豪说道。

“上门联动”   

让“法理情”同频共振

当青年民警主动跨前一步“上门联动”，原本情绪激动的居民心情得以平复，广场舞队员经过法律普及也愿意协商，让“法理情”同频共振。

经现场走访，顾志豪发现跳广场舞的4支队伍分别由附近4个小区的居民组成。为有效解决矛盾纠纷，顾志豪积极争取政府综治、环保、绿化市容、4个小区居委会等相关部门的支持，成立了联合调解小组，第一时间开展工作。

“解决噪音问题无非三点，降低声源、控制传播、保护受影响者。”为了打消琴女士的抵触情绪，顾志豪与司法所、律师事务所工作人员多次上门开展“三所联动”，安抚情绪、了解诉求、法律告知、通报进展。在顾志豪的推动下，居委会在广场上安装了分贝仪，并让专员到现场，发现“超标”立即介入，从而“降低声源”。琴女士也在家中安装了双层隔音窗。顾志豪说道，“在控制噪音传播方面，我们联合小组多次召开现场会，推进加装隔音墙，建立物理屏障，阻隔噪音向居民区定向传播。通过改建场地基本结构，控制舞蹈队数量，减少噪音的产生。此外，我们还建立联合整治的长效机制，并发动居民群众共同参与。”

社区需要汇聚青春力量，凝聚青春智慧，青年民警也在社区与人沟通，解决矛盾纠纷中得到锻炼。顾志豪说道“目前小孩的情绪较为稳定，不再因噪音干扰而影响学习，小孩妈妈非常感谢也很感动，觉得公安部门和九亭镇领导很暖心，把居民家里的事情当作自己家里的事情在解决。如今是法制社会，不过在实际解决矛盾时，大家对于法律的认知和解释存在偏差。在双方各执一词的情况下，我们多次依托‘三所联动’机制开展调解，带着法律走近这些矛盾纠纷的起点，让司法所和专业律师结合法律法规进行深入解释。我们不仅解决噪音扰民纠纷，还解决了辖区酒店经济纠纷、辖区居民遗产分割等纠纷。”

​青年报·青春上海记者 陈泳均

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报