青年报·青春上海记者 杨力佳/文、图

2月6日下午，2025年闵行区优化营商环境建设大会举行，会上，《闵行区聚焦提升企业满意度 持续打造一流营商环境行动方案》（下称《方案》）正式发布。

记者了解到，2024年，闵行区积极对标最高标准、最好水平，加大改革创新力度，推动实施了优化营商环境7.0版108条改革举措，在全市首创食品经营许可全程网办的“云上·开店”项目，打造全市首家“一站式”人社综合服务载体大零号湾乐业空间，建立全国首个由检察院和法院共同会签的惩治知识产权恶意诉讼合作机制，在全市率先实现劳动争议“区内全域受理”模式，2024年闵行经济总量跃上新台阶，并成功入选“2024企业家幸福感最强区”。

昨天，上海市发布了第八版优化营商环境行动方案，对打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出新部署、提出新要求。闵行区在全面承接市级任务的基础上，紧扣服务高质量发展这个首要任务，结合闵行实际，制定出台了闵行区优化营商环境8.0版行动方案，在延续上轮营商环境改革成效的基础上，突出了四个特点：

一是注重问题导向，提升企业感受。聚焦融资、用工、涉企检查、政策服务等企业投资生产经营的急难愁盼问题，以企业评价为第一标准，着力补短板，强弱项，帮助企业降本增效，努力提升企业的获得感和满意度。

二是注重系统推进，发挥营商合力。对标世行标准，加强营商环境改革的整体谋划，着力推动政策效能、要素保障、服务水平、监管能力的总体跃升，促进招商服务一体联动，加快形成全社会多元参与优化营商环境的共商共建共享格局。

三是注重闵行特色，建设品牌矩阵。围绕“一南一北”等重点营商高地和重要营商领域，聚焦发展所需，立足地区实际，强化改革创新，高标准推动营商环境持续优化，推出2025年度优化营商环境十大创新举措，筑牢品牌形象。

四是注重基层赋能，精细服务颗粒。聚焦体制机制优化，赋能街镇营商环境最后一公里建设，深化拓展园区增值服务能力，强化企业全生命周期服务和企业诉求兜底闭环管理，激活发展动力。

闵行第八轮营商环境改革主要围绕深化对标改革、优化服务质效、创新监管执法、筑牢营商基座、营造良好氛围五个方面，共推出24项改革任务、150条改革事项。其中，市级规定任务71项，闵行自选举措79项。

一是对标最高标准最好水平，深化世行对标改革。主要内容包括：推动市场准入便利规范，提升企业高频事项全程网办的质效，拓展“闵址汇”“企业码”应用场景。推动工程审批集成高效，深化区级审批审查中心实体化运作，推进环评与排污许可“二证合一”。推动公用设施服务升级，深化“联合报装+挖掘道路施工”一件事办理。推动就业服务下沉赋能，打响南北“一站式”人社综合服务空间品牌，升级“易就业”平台功能。推动普惠金融增量扩面，高质量发展贷款提增扩容至500亿元，政策性融资担保贷款力争突破百亿。推动国际贸易通达便捷，简化通关申报手续，推广跨境电商零售进口税款电子支付。推动税费服务智能快办，简化税务开票提额办理手续。推动商业纠纷多元化解，建设一体化多元矛盾化解平台。推动市场竞争公平开放，完善公平竞争审查制度、招投标与政府采购全过程监管。

二是坚持问题导向需求导向，优化为企整体服务。主要内容包括：推动政务服务数智转型，推进“高效办成一件事”改革和智慧好办服务，推动政务服务线上线下融合。推动惠企政策直达快享，健全普惠精准的政策体系，开展直播和短视频政策解读创新，提升政策申兑的效率。推动要素保障服务增值，加强法律援助和综合金融服务，强化技术工人支撑和产业载体供给，完善住房保障，深化数据协同应用。推动人才生态近悦远来，畅通引才渠道，抓实育才机制，优化留才环境。推动涉外服务质效提升，提升外资服务水平，优化企业出海服务，促进入华服务便利。推动招商服务协同联动，建立招服一体化体系，构建高水平招商引资新模式。

三是遵循无事不扰无处不在，创新涉企监管检查。主要内容包括：推动监管方式务实高效，推行跨部门综合监管、信用监管、包容审慎监管，完善行业合规指导。推动涉企检查减量提质，建立完善涉企行政检查码和联合检查制度，拓展分级分类检查和非现场检查手段。推动企业权益合法保护，规范牟利性职业举报，营造清朗的舆论环境，强化知识产权保护运用，清理拖欠企业账款。

四是夯实基层营商环境底座，深化区域品牌建设。主要内容包括：聚焦南北重点区域和重点产业，打造营商品牌矩阵，建设南北营商高地，加快产业生态形成。聚焦街镇园区赋能，支持基层营商建设，拓展园区服务，打造活力街区。

五是围绕人人关心事事关系，打造良好营商氛围。通过打造政企共商共建共享格局、建立企业诉求闭环管理机制、强化效果为导向的评价晾晒、广泛宣传优秀案例创新实践，不断营造人人关心营商环境、事事关系营商环境的良好氛围。

和往年相同，伴随年度营商环境8.0方案的发布，也同步推出了2025年度优化营商环境十大创新举措，分别是全市首创的建设数字化招商服务一体化平台、建强用好全市首家区级药品审评核查服务中心；服务南北重点区域建设的在大零号湾重点打造“海聚英才”创业城、在大虹桥创新打造企业出海综合集成服务；解决企业服务痛点的推动高质量发展专项贷款提增扩容、升级“晓法数智”人工智能法律咨询服务；优化营商法治建设的打造“四个一”法治服务闵行样板、创新构建“五一”调解组织网络矩阵；赋能基层营商环境建设的推动政务服务向重点地区和园区延伸的创新举措、建立为企业兜底服务闭环工作机制。

青年报·青春上海记者 杨力佳/文、图

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报