青年报·青春上海 杨颖

在超大城市治理的复杂图景中，如何既保障精细化管理的触角延伸至“神经末梢”，又能凝聚多元力量形成治理合力？黄浦区打浦桥街道以网格化建设为突破口，通过丽蒙、瑞泰、顺昌三大综合网格的创新实践，探索出了一条党建引领、机制创新、多元共治的基层治理新路径。从打破部门壁垒到激活商居共融，从“问题导向”到“未诉先办”，这些网格以“不拘一格”的治理智慧，将分散的治理力量“握指成拳”，形成了超大城市基层治理的体系化新范式。

“千条线”织进“一张网” 

瑞泰网格“王家门”书记工作室的首个接待日，“一站式”解决民生难题。

以前，基层治理的“千条线”，最终要穿进“一根针”。现在，打浦桥街道以党建为纽带，在三大网格中构建起全域覆盖、协同联动的治理网络。  

在丽蒙综合网格，街道创新“街道班子成员任网格长+临时党支部统筹+多元力量协同”的立体化架构，通过党建联席会议凝聚区检察院、区绿化市容局、商户代表等百余家单位力量，发布《年度治理重点项目清单》，解决锦江都城酒店高坠隐患、施工扰民等问题时，实现“问题不出格”。瑞泰网格则通过“‘王家门’书记工作室”这一特色平台，整合四位居民区党总支书记及法官、民警等专业力量，以“组团坐诊”模式一站式解决物业纠纷、邻里矛盾，形成“常驻制+报到制”的快速响应机制。顺昌网格则以四级联动体系（街道党工委—综合网格党组织—居民区党总支—驻区单位党组织）为抓手，在局门后路治理中引入检察机关公益诉讼，制定《公弄协同共治公约》，推动背街小巷从“乱停乱放”向“有序管理”蜕变。  

三大网格的共同经验表明：党建不仅是“墙上标语”，更是破解治理难题的“红色引擎”。通过织密组织网络、创新联动机制，基层治理从“单打独斗”走向了“握指成拳”。

 “新引擎”解决老难题

丽蒙综合网格创新“街道班子成员任网格长+临时党支部统筹+多元力量协同”的立体化架构，实现“问题不出格”。

面对商业密集区、老旧小区、背街小巷等复杂治理场景，打浦桥街道三大网格以机制创新为突破口，推动治理从被动应对转向主动引领。  

丽蒙网格首创“民情气象站”监测机制，通过网格巡查提前捕捉居民诉求。在祥安公寓工地扰民事件中，社区党组织联合城管部门开展“地毯式体检”，运用分贝检测APP、扬尘监测仪锁定污染源，72小时内推动施工方完成11项整改，实现PM2.5下降15%、噪声降低5dB的显著成效。瑞泰网格则以“三上三下”问题处置法提升治理效能——问题上报、下沉解决、效果上评，推动12345工单响应速度缩短，工单量同比下降27%。顺昌网格的“营商体验官”机制同样具有前瞻性：人大代表、企业家通过暗访调研监督服务效能，提出的“加强生物医药企业合作”建议被纳入街道年度计划，跨国企业住友制药更通过“一站式”绿色通道完成高管落户。  

这些创新机制的核心在于“破壁”与“赋能”：打破条块分割的行政壁垒，赋予基层治理更多技术支撑和制度保障，将更多部门、更多主体的能力编织进社区治理网格，形成强有力的“新引擎”，让治理更有效能。

惠民生终成“同心圆” 

顺昌网格为老旧小区安装智能路灯，终结居民“摸黑路”历史。

基层治理的终极目标是让群众成为“主角”。三大网格通过搭建共治平台、激发社会参与，将“政府配餐”转化为“群众点单”，绘就了商居共融、民生幸福的治理图景。  

在丽蒙网格徐家汇路-斜徐路街区，“商居联盟”通过议事规则整合商户资源，推出“非遗文化进商铺”活动，让传统技艺与社区生活深度交织；瑞泰网格的“商居互助”项目则通过结对帮扶（如居民为商户看店、商户为居民送菜），化解噪音扰民等矛盾，并成立“大客流志愿服务队”，由商户、骑手担任街区“流动哨兵”；顺昌网格的“零距离家园共治联盟”吸纳安德阿镆贸易、拜博口腔等企业参与治理，将企业资源转化为社区服务力。  

民生服务的温度同样浸润在细节中：丽蒙网格打造“共享客厅”取代脏乱角落；瑞泰网格的“便民服务大篷车”提供中医义诊、老字号美食；顺昌网格则为老旧小区安装智能路灯，终结居民“摸黑路”历史。这些实践印证：当行政力量与民间智慧相遇，当商户、企业、新就业群体成为治理“合伙人”，“人民城市”的理念才能真正落地生根。

从丽蒙的“未诉先办”到瑞泰的“绣花功夫”，从顺昌的“多格合一”到三大网格共同的“握指成拳”，打浦桥街道的网格化实践，正以体系化能力回应超大城市治理的时代命题。社区基层治理是一篇正不断续写的长文，打浦桥街道以网格化治理为突破口，正在形成基层社会治理能力体系化建设的新范式。未来，打浦桥街道将继续以党建为帆、民需为舵，在共建共治共享的航道上破浪前行，为上海探索超大城市治理现代化治理新路书写更具示范意义的答卷。

青年报·青春上海 杨颖

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报