青年报·青春上海记者 刘晶晶/文、图（除署名外）

今年，浦东新区发布“浦东青创15条”政策，重点推出“两个100万”政策，即100万平方米低租金青年公寓与100万平方米低租金创业空间，目前低租金青年公寓已经吸引5000余人申报，低租金创业空间已吸引176个青年科创项目申请。这是记者从8月20日上午市政府新闻办举行的上海“十四五”规划成果系列主题新闻发布会首场浦东专场上获悉的。市委常委、浦东新区区委书记李政表示，浦东还将不断提高青年人才归属感，打造“青年科创第一城”。

▎ 低租金创业空间已吸引176个青年科创项目申请

今年是“十四五”规划收官之年，市政府新闻办推出“实干绘答卷 接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列主题新闻发布会，展现16区高质量发展的生动实践和丰硕成果。首场发布会围绕“打造开放创新高品质的卓越浦东”主题展开。

打造卓越浦东，人才是重要因素。在回答记者提问时，李政表示，目前浦东全区人才总量超过200万，陆家嘴和张江各有55万优秀人才，形成了系统集成的人才政策体系。从院士、博士后到技能人才，从金融、航运、法律服务人才到教育、卫生、现代农业人才，国内人才、海外人才，浦东已形成体系完备的人才政策。

为了吸引人才，浦东也推出了一系列利好政策。如对于顶尖人才、战略科技人才，浦东给予个人和团队最高700万元资助，给予项目最高1亿元支持；对海外人才，推出一系列外籍人才出入境、停居留、工作准入、创新创业的便利化措施。

“浦东新区格外重视青年人才。”李政表示，今年4月新区出台以“两个100万”为重点的“青创15条”，向青年推出100万平方米低租金青年公寓和100万平方米低租金创业空间，目前已经吸引5000余人申报低租金青年公寓，150个“低租金创业空间”已吸引176个青年科创项目申请。

浦东还针对大学生的实习痛点，搭建大学生实习对接平台，帮助在校大学生到浦东的科技企业实习；创设“浦东国际人才驿站”，为人才提供岗位对接、政策帮办、城市体验等“职业首站”“创业首站”服务；打造了一批青年人才社区，设立“浦东青年学堂”提供继续教育培训，举办各类人才交流活动，不断提高青年人才的归属感，让青年人才进得来、留得下、发展好。

李政表示，浦东新区还将结合各类人才的评价反馈和诉求，不断优化人才服务，结合浦东的改革优势，不断完善青年创新创业政策服务支持体系，努力构建更具国际竞争力的人才制度，努力把浦东打造成为充满活力、令人向往的“人才创新创业第一站”，打造“青年科创第一城”。

受访者/图

▎ 高水平改革开放形成一批首创性改革、引领性成果

今年是浦东开发开放35周年，是习近平总书记出席浦东开发开放30周年庆祝大会发表重要讲话5周年，是“十四五”规划收官之年。发布会上，李政介绍了浦东新区“十四五”期间建设发展成果。

据介绍，2024年，浦东新区地区生产总值达到1.78万亿元，人均GDP达到4.31万美元，以全国1/8000的面积创造了1/76的GDP、1/17的货物进出口总额。今年以来，通过拼经济、闯改革、搞建设、惠民生，新区经济社会发展各项工作稳中有进。上半年地区生产总值增长5.8%，规上工业总产值增长10.5%，规上服务业营收增长5.9%，实到外资增长36.1%，货物进出口总额增长0.5%，新设企业数增长28.1%。

值得一提的是经济结构在不断优化升级。三二一产业融合发展，工业占比稳中有升，2024年为22.1%，比2020年提高0.2个百分点；知识密集型产业快速发展，从占GDP比重看，信息传输、软件和信息技术服务业提高2.1个百分点，达到10.3%，科学研究和技术服务业提高0.7个百分点，达到4.5%；工业产值中战略性新兴产业占比从48.4%提高到53.6%。

作为改革前沿阵地，浦东的高水平改革开放取得新进展，形成了一批首创性改革、引领性开放成果。如在率先挺进改革深水区要素市场化改革方面，着力推动各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。成立上海数据交易所，挂牌数据产品近5500个，年交易额超50亿元；推动公共数据开放共享，已向社会开放近400个政府数据集；探索创新“隔墙售电”机制，分布式可再生能源实现就近交易。

商事制度改革方面，进一步便利经营主体进入和退出，“一业一证”改革从“单一业态”到“融合业态”拓展，累计核发行业综合许可证1.7万余张；“准营承诺即入制”核发许可证超5000张，入选国家发展改革委全国营商环境创新实践十大案例；“市场主体登记确认制”改革惠及企业19万户；3.7万户企业通过经营范围登记改革新政受惠；累计为超1.6万户企业办理简易注销登记。

浦东还在进一步拓展开放领域，进一步提升贸易自由化便利化水平，并进一步构筑开放平台。东方枢纽国际商务合作区先行启动区年内将完成封闭验收；今年围绕功能升级，聚焦“走出去”发展战略，设立了企业“走出去”综合服务中心，整合联动11家理事单位和72家战略合作伙伴，助力国内企业高质量走出去发展，力争到“十五五”末培育400家出海先锋企业、100家出海企业总部。

受访者/图

▎ 不断提高代表国家参与国际合作与竞争能力

浦东是上海“五个中心”建设的核心区，李政表示，浦东坚持把强化“四大功能”作为主攻方向，不断提高代表国家参与国际合作与竞争的能力。

强化全球资源配置功能新增原油期权、集运指数（欧线）期货以及铅、镍、锡和氧化铝期权等一批国际化交易品种，落地大宗商品仓单注册登记中心、上海国际再保险登记交易中心等一批功能性平台，拓宽“债券通”“沪港通”“沪伦通”等跨境投融资渠道，金融市场的国际化水平和“上海价格”的影响力进一步提升。发展更高能级总部经济，新增跨国公司地区总部129家、国际经济组织19家。

强化科技创新策源功能，举全区之力加快建设国际一流张江科学城。聚焦高校、人才、融资、活力等关键环节用劲使力，优化科技创新生态，集聚了14个大科学设施、13个全国重点实验室，25个市级重点实验室、16所本科以上高校、50余家重点科研院所、17家新型研发机构、286家外资研发中心、908家企业研发机构、2787家专精特新企业、5026家高新技术企业、4万多家科技型企业，畅通“从0到100”的创新全链条。“十四五”以来全社会研发经费年均增长8.7%，财政科技投入五年累计553.04亿元，有效高价值发明专利达到5.69万件，增长1.81倍，每万人口高价值发明专利拥有量从30件增加到97件，共获得国家科学技术奖9项，上海市科学技术奖139项。

强化高端产业引领功能，推动三大先导产业向世界级产业集群迈进。集成电路以“设计引领、全链布局”为重点，形成覆盖EDA基础软件、核心产品设计、高端制造封测到装备材料的全链条产业体系，2024年产业规模达到2947亿元，约占全国1/5。生物医药以“源创首发、走向世界”为重点，现有在研管线近2000个，其中一类新药800多个；研发成果进入爆发期，“十四五”以来获批国产一类创新药23个，国产创新三类医疗器械27个，总量分别达到28个、36个，今年获批一类新药6个，占全国14%。人工智能以“要素支撑、融合赋能”为重点，建设模力社区，集聚垂类模型上下游企业200余家，28个大模型已完成备案。

强化开放枢纽门户功能。2024年，浦东国际机场货邮吞吐量达到377.8万吨，首次位列全球第二；港口集装箱吞吐量达到4588万标箱，助力上海港连续15年全球第一；口岸贸易规模达到10.64万亿元，占到全国1/4。

青年报·青春上海记者 刘晶晶/文、图（除署名外）

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报