青年报·青春上海记者 范彦萍/文 施培琦/图、视频

在上海青年发展型城市建设的热潮中，杨浦区正以鲜明的转型姿态吸引着万千青年的目光。

市人大代表、杨浦区区长周海鹰在今年上海两会上透露，作为曾经的老工业城区，杨浦通过“十四五”期间的深刻变革，实现了产业结构与人口结构的双重升级——工业产值曾占上海1/4的“工业杨浦”，如今软信产业占比已达上海20%左右，25~34岁就业人口占全区就业人群的37.4%，这一比例在上海中心城区乃至全市名列前茅。

对此，杨浦正从居住保障、精神供给、生态构建三大维度精准发力，以“科创+文创”为核心，联动产城校资源，让青年“进得来、留得住、活得好”，全力打造青年友好型城区样板，满足年轻人对“低生活成本”和“高情绪价值”的双重诉求。

聚焦情绪价值，打造青年精神家园

“现在的年轻人，对物质方面的追求不像以前那么多，更多的是对‘悦己’或者自我精神价值的追求。”周海鹰精准捕捉到当代青年的需求转变，而这也成为杨浦打造青年友好型城区的重要发力点——以高情绪价值供给，为青年构建精神家园。

文化活动是情绪价值供给的核心载体。周海鹰介绍，杨浦区近年来围绕复兴岛（量子岛）举办了一系列深受年轻人喜爱的活动：小红书世界冒险岛活动三天吸引10万余人次，B站干杯音乐节两天迎来四五万人次登岛。“这些年轻人对活动印象都很深，二次元、动漫等元素正好契合了他们的兴趣点。”周海鹰表示，这类活动不仅让复兴岛“被年轻人看见”，更让杨浦成为青年文化消费的热门目的地。

文创与科创的深度融合，是杨浦提供高情绪价值的核心路径。周海鹰明确，杨浦区“十五五”期间的发展重点可概括为“科创加文创”或“AI加IP”。在文创领域，杨浦的V聚场已吸引众多UP主和MCN机构入驻，“我们为他们提供了落户、居住、政策资金等方面的支持”，而V聚场二期也即将启动拓展。“我们希望根据UP主和互联网优质内容创作者的需求，提供更多服务，包括居住、资金、交流互动等，让他们在这里发光发热。”周海鹰强调。

AI漫剧成为杨浦文创产业的新增长点和青年创业的新赛道。“AI漫剧接下来一定会是最火的，完全可以由‘一人公司’操作，而杨浦有得天独厚的优势。”周海鹰如数家珍：字节跳动作为AI漫剧的重要平台之一扎根杨浦，B站的二次元、动漫、游戏基因深厚，再加上复旦大学中文、新闻专业学子的编剧天赋，以及同济大学建筑规划专业人才的创意能力。“画规划的为什么不可以去画漫画？”周海鹰的反问，道出了杨浦跨界融合的创新思路。

“上海有白玉兰奖，国际上有奥斯卡，我们为什么不能做一个数字的奥斯卡？”周海鹰提出，希望未来在复兴岛举办虚拟人相关的评奖活动，涵盖最佳导演、最佳男主角、最佳女主角等多个奖项。这一设想与复兴岛“神秘、不扰民”的调性高度契合。

除了大型活动和产业布局，杨浦还注重日常文化场景的营造。“年轻人对文化、体育、社交等方面有很多需求，我们要持续丰富供给。”周海鹰表示，“十五五”期间，杨浦将在复兴岛持续打造更多青年喜爱的文化空间和活动，让这里不仅成为“活动举办地”，更成为青年日常社交、精神寄托的“常驻地”。

破解居住痛点，筑牢青年安居根基

“上海的居住成本是非常高的，这是影响年轻人留在上海的重要原因。”周海鹰直言，年轻人对居住的需求并非奢华，而是“满足基本生活条件、能让年轻人聚集在一起、有生活院落感觉”的空间，“相关的白领公寓等其实非常重要”。这一观点直击青年留沪的核心痛点，也成为杨浦“十四五”期间重点破解的课题。

回溯过往，杨浦曾是老龄化程度较高的城区，老龄人口占全区人口比重达41.6%。但随着产业结构的转型，大量年轻人涌入就业，人口结构发生根本性转变。数据显示，“十四五”期间，杨浦区25岁到34岁的就业人口占比飙升至37.4%，在上海中心城区中名列前茅。然而，与之相伴的是75%的跨区通勤率——“他们虽然工作在杨浦，但居住不在杨浦”，周海鹰的话语中透露出对这一现象的关注。

为破解这一困境，杨浦区在“十四五”期间已推进多个青年居住项目，为年轻人提供保障性住宅和白领公寓。“我们区里做了很多这方面的项目，但从数量上看，还是难以满足年轻人的强烈需求。”周海鹰表示，青年安居是“留才”的基础，只有让年轻人在城市中找到性价比高、归属感强的居住空间，才能让他们安心打拼。

针对青年“低生活成本”的核心诉求，杨浦未来将持续加大可控成本、高品质居住空间的供给力度。“不一定是奢华的，但必须是实用的、有社群氛围的。”周海鹰强调，居住空间不仅是“遮风挡雨的地方”，更是年轻人交流互动、积累人脉的重要场景，“有生活院落的感觉，能让年轻人聚集在一起，这样的居住环境才更有吸引力”。

在政策支持上，杨浦将延续对青年居住的倾斜力度，通过优化人才安居政策、拓展房源渠道等方式，让更多在杨浦就业的年轻人实现“职住平衡”。“年轻人到了杨浦区以后，都非常喜欢上海，这里国际化程度高、工作机会多，社会开放、公平、包容。”周海鹰说，“我们要做的，就是解决他们的后顾之忧，让这份喜欢变成长久的扎根。”

联动产城校，构建青年发展生态

“城市要吸引年轻人，不仅要解决‘住得好、玩得好’，更要解决‘活得方便、发展得好’。”周海鹰认为，青年发展型城区的建设，需要构建一个涵盖商业配套、产业联动、校地融合的完整生态，让青年在杨浦实现全方位的成长与发展。

商业配套的完善是生态构建的基础。杨浦滨江目前面临着“先有商业还是先有人”的“鸡和蛋问题”，但随着美团、B站、杨浦创智中心等项目的入驻，几万名年轻人将在此工作生活，“他们来了以后，一定会对吃饭、日常消费有基本需求”。周海鹰介绍，杨浦已在这些项目中布局了大量特色商业：美团将引入黑珍珠餐厅，B站将结合二次元动漫主题打造商业设施，“解决年轻人和游客的消费需求”。

针对复兴岛商业配套不足的问题，杨浦正采取“政府扶持+市场培育”的模式破局。“现在复兴岛只有一家复兴岛餐厅，我们正在选取一个地方，做整个复兴岛的商业配套基地。”周海鹰透露，政府将通过保本、奖励等方式鼓励商家入驻，“形成长久习惯后，别人再到复兴岛，想到有地方吃饭，来的动力会更加强”。同时，杨浦也在探索流动商业模式，“像快闪店、市集一样，通过短期运营试探市场，最后让商家抱团留下来”，目前复兴岛已设有周末市集，以郊区农副产品和餐饮服务为主。

作为上海儿童友好城区建设的示范段，杨浦滨江还将围绕儿童需求完善基础设施和商业配套，“我们希望这里是遛娃的好去处”。周海鹰表示，家庭友好型场景的打造，将让青年在杨浦既能安心工作，也能兼顾家庭，进一步提升城区的吸引力。

校区园区社区三区联动是杨浦的独特优势。“杨浦区的高校密度在全上海名列前茅，我们的口号是‘大学的城市，城市的大学’。”周海鹰介绍，从2003年到2025年，杨浦能从老工业城区转型为以数字经济为主的城区，核心原因之一就是高校吸引了大量大厂和创新型企业。

“三区联动、三城融合是一个永久的话题。”周海鹰坦言，如何让企业需求走进课堂，让大学创新成果走出围墙，是杨浦一直在探索的课题。“十五五”期间，杨浦将围绕大学做更多耦合互动的创新型城区建设。“我们要把社区载体、办公载体和大学功能溢出更好地结合起来，让高校资源真正服务于青年创业和城区发展。”

复兴岛全球创客岛的建设，成为杨浦联动产城校资源的新平台。“这是黄浦江唯一的内陆岛，有大量工业遗存，我们通过修缮再利用，打造开放式、低成本的创新空间。”周海鹰表示，全球创客岛将鼓励年轻人开展快创新，“空间价格便宜，高密度的人群聚集在一起，相互交流就能产生很多新想法”，这一模式借鉴了法国经验，既保留工业遗存风格，又营造浓郁的创新孵化氛围。

“只要听年轻人的劝，满足年轻人的愿望，这个城区就有发展前途。”周海鹰以四川烤鱼店“烤匠”被复旦大学、同济大学的师生以4.5万票投到五角场为例，强调青年需求对城区发展的引领作用。未来，杨浦将持续以青年需求为导向，完善商业配套、深化校地联动、优化产业生态，让“大学滋养城市，城市孕育大学”的良性互动持续发酵，让杨浦成为更多青年逐梦、圆梦的热土。

​青年报·青春上海记者 范彦萍/文 施培琦/图、视频

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报