两会声音|全国政协委员吕红兵建议:加强微短剧监管,给未成年人网络保护设“结界”
2026-03-04 上海

青年报·青春上海记者 范彦萍

随着网络微短剧行业的爆发式增长,其背后的低俗化、成人化等问题对未成年人的负面影响日益凸显。全国政协委员吕红兵高度关注这一现象,针对微短剧市场现存的各类问题深入分析,并从源头管理、审查机制、传播责任等多方面提出综合治理建议,希望能切实守护未成年人身心健康,推动微短剧行业健康有序发展。

微短剧行业乱象凸显,未成年人权益与身心受双重冲击

近年来,网络微短剧成为新兴内容业态,迎来发展快车道。早在全国两会召开前夕,吕红兵就深入调研了微短剧行业,惊讶地发现这是一个千亿级的行业。他抛出一组数据,2025年我国微短剧总产值达1000亿,截至去年12月用户规模更是突破7亿,在带动影视行业发展、拓宽对外传播路径等方面发挥了积极作用。

但他同时发现,在行业高速发展的背后,粗放的制作模式、良莠不齐的内容质量也让未成年群体成为受影响的重点人群。

吕红兵深入剖析了微短剧在未成年人保护方面存在的两大突出问题,一针见血地指出,“部分微短剧不仅存在侵害未成年人权益的行为,其低俗内容更对未成年人身心健康和价值观养成埋下巨大隐患,亟需加强监管、综合整治。”

他指出,当前有些微短剧正从创作拍摄和内容传播两个层面,对未成年人的合法权益和身心健康造成显著冲击,这一问题亟待社会各界重视。

“在微短剧的创作拍摄环节,未成年人的成人化、工具化、娱乐化弊端愈发明显,侵害未成年人权益的行为更是屡禁不绝,儿童拍片受伤害的相关事件接连被曝光。”吕红兵表示,更值得警惕的是,围绕微短剧制作已形成针对未成年人及其家长的诈骗灰色产业链,一些机构借着“童星孵化”“IP打造”“短剧选角”的旗号,抓住家长望子成龙的心理,诱导家长缴纳数千至数十万元不等的各类费用,让不少家庭蒙受经济损失。同时,在畸形的流量逻辑下,微短剧内容创作陷入同质化怪圈,大量内容低俗、价值观扭曲的作品扎堆出现,题材高度集中于“霸总”“逆袭”“复仇”“穿越”“虐恋”等强刺激类型,为行业发展埋下不良伏笔。

而微短剧的低俗内容,更对未成年人的身心健康和价值观养成埋下巨大隐患。青少年正处于价值观形成的关键时期,缺乏足够的辨别能力,微短剧的“爽剧逻辑”叠加平台的“算法推荐”,会对这一群体产生不可逆的负面影响,直接导致其认知模式呈现暴力化与肤浅化特征,思维能力逐渐退化,注意力也愈发涣散。

吕红兵进一步表示,这类不良内容对青少年价值观的养成冲击尤为严重。部分微短剧宣扬的唯金钱论、唯权力论,不断削弱社会主流的公平正义观念,造成青少年群体的价值观撕裂。不少青少年长期接触“霸总”“颜值即正义”等不良内容后,对现实世界的认知产生严重偏差,将“征服异性”“躺赢”等错误观念当作正常的行为导向,过早被“权力”“欲望”等成人话题裹挟,其健康的世界观、人生观形成过程受到严重阻碍,这也是当下微短剧监管必须聚焦的核心问题。

建议多方协同综合治理,织密未成年人微短剧保护网络

针对微短剧低俗化等问题给未成年人权益及身心健康带来的不良影响,吕红兵建议,应从源头管理、审查机制、传播责任、重点人群保护和社会监督等多方面开展综合治理,通过全方位、多维度的监管举措,为未成年人筑牢网络保护屏障。

他建议,首要之举是“加强全程监管,统一审查标准,对微短剧制作和播出的每一个环节、每一幅内容都不应放松”。这是因为尽管监管部门已三令五申,但实践中仍有大量微短剧在无立项、无备案、无责任主体的情况下直接进入市场,形成监管漏洞。同时,微短剧在题材、情节强度和受众规模上已与长剧高度重合,却在审查尺度上存在明显差别,客观上形成“同类内容、不同标准”的问题。对此,吕红兵强调:“意识形态、文化作品,不能因‘短’而降低标准。”相关部门应综合执法、统筹监管,严格实施《广播电视管理条例》《互联网视听节目服务管理规定》以及国家广电总局办公厅《关于国产网络剧片发行许可服务管理有关事项的通知》等法规政策,让微短剧监管有法可依、有规可循。

其次,要强化平台责任,加大追责力度,防止算法成为低俗内容的“放大器”、监督管理的“缓冲带”。吕红兵表示,平台作为微短剧传播的重要载体,应压实开办主体责任,依法承担对微短剧传播的筛选和把关职责,对劣质和低俗内容的传播负有直接责任。但目前部分平台以“技术中立”“用户偏好”为由,将内容风险转嫁给算法系统,实质上削弱了自身应承担的主体责任,不仅助推、放大了低俗内容的传播,更让监管出现真空地带。对此,相关部门应严格标准、强化责任、加大追责,切实解决违规微短剧“发现难、下架慢、追责弱”的行业痛点。

此外,必须确立重点人群,建立保护机制,切实维护未成年人合法权益。吕红兵建议,应将未成年人作为微短剧市场的特殊消费主体,推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法形成保护合力,严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》第五章“网络保护”规定,以及《未成年人网络保护条例》《未成年人节目管理规定》等规范。同时,针对未成年人建立专门的防沉迷机制,强化微短剧内容分级制度,加强对未成年人观看微短剧的时间管理、权限管理、消费管理,完善风险提示制度,健全统一举报平台和快速处置机制,让未成年人在网络空间中能够得到全方位的保护,远离不良微短剧的侵害。

吕红兵表示,加强微短剧监管不仅是守护未成年人身心健康的必然要求,更是推动微短剧这一新兴网络文艺形态繁荣健康发展的关键举措。唯有通过严格的监管、明确的责任、完善的机制,才能让微短剧行业在传递正向价值观的同时,发挥其内容轻、传播快的优势,实现行业的高质量发展。

青年报·青春上海记者 范彦萍

编辑:陆天逸

来源:青春上海News—24小时青年报

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