青年报·青春上海记者 刘昕璐/文 施培琦/图 

“前年和去年，我连续两年都有围绕黑水虻提的建议，今年也在持续，希望推动黑水虻产业发展。”全国人大代表、上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授黄勇平告诉青年报记者，这是他连续第三年在全国两会上为黑水虻发声。

从森林保护到昆虫基因组和分子遗传学研究，再到以循环经济促进乡村振兴，黄勇平的人生轨迹始终与“虫虫特工队”紧密相连。在他眼中，昆虫从不是微不足道的小生物：家蚕每年为国家创造3000亿产值，天敌昆虫的应用能大幅减少对化学农药的依赖，而黑水虻则是处理有机废弃物污染难题的“生态奇兵”。

“黑水虻的特点是能吃，能够解决人们日常生活中产生的有机废弃物，同时生产优质昆虫蛋白，而排出的虫粪也能成为极佳的有机肥。这一过程，将传统上被视为‘末端负担’的废弃物，重新定义为循环的新起点。”这一利好也正受到国内外的广泛关注。

结合履职切入点，黄勇平开心地表示，国家多部委对黑水虻相关产业的发展给予高度的重视，已连续两年将黑水虻领域的相关政策和他所提的建议向全社会公布，有力推动了行业规范发展与从业者参与热情。

“可以说，黑水虻养殖作为一种新兴的跨领域多学科交叉产业，近年来在有机废弃物处理、蛋白饲料生产等领域展现出巨大潜力，但还存在一系列制度性瓶颈，严重制约着行业的健康可持续发展。”黄勇平指出，由于黑水虻产业是一个新兴领域，管理部门和决策者容易将昆虫养殖视为“非主流”或“边缘产业”，对其经济价值和环保意义的认识不足，缺乏将其纳入产业体系并进行规范管理和培育扶持的紧迫感和主动性，而这种认知局限会导致相关制度建设长期处于停滞状态。

与此同时，多部门协调机制缺失，直接导致在项目审批、日常监管、政策扶持等多个环节缺乏明确的对口部门。“企业办理相关手续时常遭遇‘找不到门’的窘境，不同地区、不同部门对黑水虻养殖属性的认定标准不一，造成从业者的极度迷茫。”黄勇平直言不讳地指出，作为典型的产业创新，黑水虻养殖技术发展速度超过了行政管理和制度建设的常规节奏。

“当下，税收政策适用模糊，企业负担沉重，以及缺乏科研项目申报通道，科技创新动力不足等，都会阻碍产业发展。”就此，黄勇平建议，从国家层面明确将黑水虻养殖纳入“微畜牧”或“特种经济动物养殖”管理范畴，参照畜禽、蜜蜂、家蚕等已有成熟管理模式的动物和昆虫养殖业，制定专业的管理办法。

针对养殖用地需求，他建议，由自然资源部门会同农业农村部门制定专门的黑水虻养殖用地分类标准和管理办法，选择产业发展基础较好、政府支持力度较大的地区，建立黑水虻养殖规范化管理试点示范区。在示范区内开展制度实践，通过推动各项管理制度和政策措施运行落实，测试实施效果，总结经验教训，形成在全国范围内可复制、可推广的管理模式。

与此同时，黄勇平还建议，落实税收优惠减轻企业负担、优化科研项目系统畅通申报渠道，多措并举，将黑水虻养殖这一新兴产业发展成为我国现代农业和环保产业的重要组成部分，实现经济效益、社会效益和生态效益的多赢。

“这既是对现有管理体系的完善和创新，也是对新经济发展模式下政府治理能力的重要考验。”他说。

​青年报·青春上海记者 刘昕璐/文 施培琦/图

编辑：张红叶

来源：青春上海News—24小时青年报