青年报·青春上海记者 郭颖

今年是“十五五”规划开局之年，国务院新闻办组织的系列主题采访活动首站来到上海。4月13日举行的中外记者见面会上，上海市委常委、常务副市长吴伟介绍上海在更高起点上扩大高水平对外开放的有关情况，并回答记者问题。

  ◆  展现上海开放、创新、包容的城市品格  ◆  

上海作为中国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，是世界观察中国的重要窗口。“十四五”时期，上海地区生产总值年均增长4.9%，达到5.67万亿元，跻身全球城市前五位，口岸贸易总额突破11万亿元，保持世界城市首位，改革开放红利持续释放。

“上海是国家寄予厚望的战略承载地，承担了多项开放先行先试任务，很多外资企业把上海作为投资中国的‘第一站’，在上海启动新业务的‘第一单’。正是这种双向奔赴，国家复制推广的自贸试验区创新经验中，超过一半来自‘上海首创’或在上海同步先行先试。”吴伟表示，下一步，上海将加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，深入推进浦东、临港、虹桥、东方枢纽等改革开放高地建设，继续办好中国国际进口博览会，加快将改革开放红利转化为经济发展效益。

上海有近8万家外资企业，是经济社会发展的重要力量。很多企业已在此扎根二三十年，实现了从贸易到制造再到研发的功能拓展，逐步成长为中国区总部、大中华区总部、亚太区总部。目前上海已集聚超过1000家跨国公司地区总部。今年，上海刚确定市重大外资项目清单，又新增了一批重大项目，外资企业在沪发展持续向新向好。下一步，上海将稳步扩大制度型开放，以服务业为重点，推动新开放领域落地更多项目，打造国际一流营商环境。

上海是全球最大的贸易口岸城市，上海港集装箱吞吐量连续16年排名世界第一。在全国率先实施一批服务贸易领域开放举措，跨境电商规模实现从百亿级向千亿级的跃升。下一步，上海将持续提高港口综合服务保障能力，推动货物通关、外汇结算等更优、更简、更快，扩大高附加值产品进出口，建设国家服务贸易创新发展示范区，支持跨境电商、保税维修、跨境再制造等贸易新业态进一步做大规模。

五年来，上海着力推进金融领域制度型开放，上海国际金融中心开放枢纽门户功能持续强化。玉兰债发行规模突破220亿元。跨境金融服务“18条”出台实施，2025年上海跨境人民币收支总额继续保持全国首位。临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点启动，自贸离岸债发行共7单21亿元。下一步，上海将更好发挥自贸试验区与临港新片区先行先试作用，深化沪港金融协同联动，不断提高上海金融市场国际化程度，持续提升跨境金融服务便利化水平，探索构建离岸金融体系。

此外，上海还将不断深化国际交流合作。上海的发展，不仅需要依靠自身力量，也需要汲取更多国际智慧。上海市市咨会，起源于20世纪80年代，搭建了沟通交流、凝聚共识的桥梁，已成为促进开放合作、携手应对挑战的重要平台。浦江创新论坛，已连续举办18届，去年吸引了来自45个国家和地区的550余位嘉宾，包括不少诺贝尔奖、图灵奖得主。此外，一系列世界顶级体育赛事、文博大展在上海举办，刚落幕的F1中国大奖赛，外省市和境外观众占比高达80%。

“无论是豫园灯会、广富林风貌，还是西岸艺术、蟠龙天地，都展现着上海‘开放、创新、包容’的城市品格。”吴伟欢迎中外记者，来品尝一下英国首相斯塔默、网球名将费德勒打卡过的蝴蝶酥和小笼里的“上海味道”，去南外滩做几套西装和旗袍，体验一下“上海定制”的魅力。

  ◆  上海如何吸引外资？如何发展首发经济？  ◆  

市委金融办常务副主任周小全、市商务委主任申卫华、市发改委副主任彭一浩回答了中外记者关心的上海如何吸引外资、外资境内如何再投资、如何发展首发经济以及发展数字人民币等问题。

据介绍，目前在沪外资企业已近8万家，上海累计实际使用外资已经超过3800亿美元。为了更大力度吸引各国外资前来投资展业，上海坚持开放引领，持续拓展外资准入空间。近几年来，上海加快推进自贸试验区建设，深入实施国家服务业扩大开放综合试点，对外资非常关心的增值电信、生物技术、独资医院等服务领域都采取了按照国家所规定的各项条件积极吸引外资在上海投资。

此外，全力营造良好的投资环境，建立了政企沟通圆桌会议机制，及时回应企业诉求。强化政策供给，一视同仁支持外资参与大规模设备更新和消费品以旧换新，更新升级跨国公司地区总部和外资研发中心政策，已累计认定跨国公司地区总部1091家、外资研发中心654家。出台外商投资企业“境内再投资20条”。下一步，上海将持续优化一流营商环境，让外资企业“进得来、留得住、发展好”。

外资境内再投资是近年来外商投资的重要方式，不少外资企业通过使用在中国境内所设立的外资企业所获得的利润，继续在中国投资。为推动解决外资在扩大境内再投资中的关切和诉求，去年下半年，国家发改委等部委陆续出台了鼓励外资境内再投资政策措施。

在广泛听取在沪外资企业、相关商协会等意见建议基础上，上海市发改委、市商务委等11个部门，结合实际研究制定了地方版的鼓励外资境内再投资措施——“再投资20条”，已于今年年初对外发布。上海“再投资20条”明确支持外资企业以多种方式境内再投资，从推动项目落地、便利投资经营、落实税收政策、优化投资促进等四个维度提出了针对性措施。目前已有不少外资企业享受到了政策红利，比如：在今年全市新增的15个重大外资项目中，就有一些项目是通过境内再投资方式开展新增产品产线、技术升级改造、新增研发中心等等。

近几年来，上海高度重视首发经济发展，将首发经济1.0政策迭代升级至4.0，聚焦制度创新、资金支持、保障配套等三方面，打造国际一流首发经济营商环境。更多首店首发首秀首展集聚上海，2025年新增首店1093家，来自全球亚洲首店等高能级首店占比达16.8%。去年6月，LV“路易号”巨轮驶上陆地，进入了上海静安区、南京路，成为全球最大的品牌展览装置，融合“首展、首店、首秀”功能。从图纸到落地到施工到消防等所有环节的打通到开工，仅仅用了3个月的时间，充分展现了“上海速度”。

除了首店之外，上海每年还举办各类新品首发首秀首展活动近3000场，像2026年秋冬上海时装周就推出了百个国内外品牌近千场发布活动， 带动重点商圈客流增长23%。上海今年还首次发布“上海定制”IP，英文标志是“Shanghai style only for you”，将推出时装定制、珠宝定制、手表定制的联名款。

值得一提的是，去年9月中国人民银行在上海正式成立数字人民币国际运营中心，依托“多边央行数字货币桥”项目，上海积极引导试点机构有序开展数字人民币跨境支付创新应用，相关业务已覆盖货物贸易、服务贸易、航运保险等多个领域。今年1月1日，新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系正式实施。下一步，上海市将与国家金融管理部门协同发力，支持数字人民币国际运营中心搭建数字人民币跨境支付、区块链服务和数字资产三大业务平台，拓展数字人民币跨境应用，鼓励出海企业依托多边央行数字货币桥等渠道开展数字人民币跨境贸易支付结算，更好服务企业“走出去”。

青年报·青春上海记者 郭颖

编辑：陆天逸

来源：青春上海News—24小时青年报