青年报资料图。常鑫/摄

青年报·青春上海记者 刘昕璐

今天下午，上海代表团新闻发言人、上海市人大常委会研究室主任刘世军就上海代表团代表议案建议提交情况在云端进行新闻发布。代表联名最多的一件是陈靖等36位代表提出的《关于在全国推广分餐制和使用公筷公勺的建议》。青年报·青春上海记者昨天曾就此建议专门作出报道。

  40位代表领衔提出了议案建议  

刘世军说，上海代表团的全国人大代表本着高度责任感和使命感，以饱满的热情和认真负责的态度依法履职，会前深入调研，会中集中酝酿、不断修改完善，提出了许多高质量的议案建议。

本次大会，共有40位代表领衔提出了议案建议。其中，代表议案33件，同比增加27%；代表建议123件，同比增加5件。代表联名最多的一件是陈靖等36位代表提出的《关于在全国推广分餐制和使用公筷公勺的建议》。

从代表议案建议的结构看，议案中涉及制定法律的有14件，涉及修改法律的有18件，涉及重大事项决定的有1件。建议中涉及经济建设的有55件，涉及社会建设的有45件，涉及法治建设的有12件，涉及文化建设的有7件，涉及生态文明建设的有4件。

  围绕国家战略聚焦疫情防控心系民生  

刘世军指出，本次大会上海代表团的代表议案和建议主要有四个特点。

一是围绕国家战略有高度。代表们紧紧围绕中心工作和国家战略积极建言献策。比如，在“六稳”“六保”方面，代表们提出利用区块链技术加强流动劳务人员的就业保障；扶持实体经济，释放企业活力；阶段性放宽职工住房公积金提取限制，从而促进消费；推广防贫保险机制助力长效扶贫等建议。在加快推进“三大任务、一大平台”等国家战略方面，代表们提出支持强化上海的“四大功能”；深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设；完善科创板注册备案机制；以开放为核心，推进进博会一体化发展等建议。

二是聚焦疫情防控有深度。疫情防控是代表们集中关注的焦点之一，初步统计，共有9件议案和26件建议与之直接相关。比如，在为疫情防控提供制度供给方面，代表们提出制定公共场所卫生管理法，加强阻断疫情传播制度保障；修改野生动物保护法，将生物多样性保护和公共卫生安全纳入立法宗旨；修改传染病防治法，加强依法防控；修改突发事件应对法，完善公告发布、预警预案、征用等机制。在抓好常态化疫情防控工作方面，代表们提出加强公共卫生人才队伍建设，助推公共卫生事业发展；加大力度推行分餐制和使用公筷公勺，倡导健康生活新时尚；在疫情常态化防控下恢复邮轮产业发展等建议。

三是心系民生问题有温度。特殊时期，代表们坚持人民至上，提出许多保障和改善民生的意见建议。比如，在加大民生保障力度方面，代表们提出加快长期护理保险制度立法；建立成年自闭症患者托养机构；完善未成年人保护强制报告制度，使相关立法与执法齐头并进等。在推动教育公平发展和质量提升方面，代表们提出建立教育综合改革整体评价机制；支持因疫情影响无法出国留学的部分应届本科生在国内读研；进一步发挥职业教育区域协作，巩固扶贫成果等。

四是直面困难挑战有力度。代表发扬临难不避的精神，积极破解难题，提出一系列有针对性的意见建议。比如，在深化改革方面，代表们提出以浦东开发开放30周年为契机，授予浦东新区比照经济特区的相关立法权；出台创业板改革并试点注册制的司法保障制度；加快推进电视频道资源供给侧改革等。在扩大有效投资方面，代表们提出加速5G与工业互联网融合，推动智能制造转型；加快新基建，推进在线新经济发展；提高新能源汽车基础设施覆盖率等。

刘世军表示，高质量地提出议案建议，是发挥代表主体作用、体现中国特色民主的重要载体。上海代表团的代表议案建议的数量和质量稳步提升，其背后有高度重视组织工作。据悉，代表工委与代表们保持密切联系，协助代表修改完善议案建议。代表会前活动中，上海代表团也对代表议案进行了广泛讨论、充分酝酿和集中会签。

另外，代表议案建议也是2019年履职成果的积累和转化，扎实深入开展调研的结果。加上此次人代会在5月召开，代表们准备议案建议的时间相对充裕，代表们还通过听取人民群众意见、调研走访相关企业、加强与有关部门沟通等，不断充实议案建议的内容，也使得建议包含了详实的调研数据和操作性很强的具体建议。

 ==链接== 

全国人大代表陈靖：从国家层面制定分餐制指导意见和标准｜两会代表委员履职记

青年报·青春上海记者 刘昕璐

编辑:陆天逸 校对:顾米一

来源:青春上海News—24小时青年报