青年报·青春上海记者 郭颖 杨力佳/文 吴恺/图、视频（除署名外）

2018年11月，习近平总书记考察了浦东新区城市运行综合管理中心，并亲临虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站视察，为上海加强城市精细化管理和“城市大脑”建设指明方向。

  市民驿站  

强化线上线下融合  不断提升服务能级

“当时总书记来的时候，我们几名年轻党员正在这里交流社区推广垃圾分类的做法。总书记很感兴趣，在听了我们的介绍后表示‘垃圾分类工作就是新时尚’。”现任安丘居民区党总支书记雷国兴回忆道。

这几年雷国兴先后担任了嘉兴路街道3个居民区的党总支书记，一直在践行着垃圾分类新时尚，并且让新时尚变成好习惯。比如在飘鹰花苑小区，垃圾厢房年久失修、环境情况堪忧。飘鹰居民区党总支决定对垃圾厢房进行智能化改造，将小区门禁卡和垃圾厢房投放卡合二为一，这样不仅方便了居民们倒垃圾，还可以追溯垃圾分类情况。

“实践证明，垃圾分类切实给老百姓带来了之前意想不到的环境上的改变，环境变好了，邻里关系也变得更和谐，这也为基层的社区治理提供了一个很好的支点。”雷国兴补充道，“现在我所在的安丘居民区党总支牵头成立的‘瑞庭先锋’志愿者团队已经开展服务活动多年，党总支有意发掘中青年志愿者加入团队，并独立成立了以小朋友为主的新团队，确保‘瑞庭先锋’生生不息。本轮疫情对于垃圾分类又提出新的挑战，改善方案我们也正在推进中，需要大家继续齐心协力。”

在虹口区生活垃圾分类科普馆展示了习近平总书记考察市民驿站时的画面。青年报记者 杨力佳 摄

记者从嘉兴路街道了解到，为落实好总书记“垃圾分类工作就是新时尚”的重要指示要求，街道贯彻市委、市政府决策部署，围绕“撤桶并点”“定时定点”原则，根据不同的小区类型因地制宜，实施“一小区一方案”个性化的推进策略，在全街道84个小区推广垃圾分类。发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒作用，各居民区党总支书记作为第一责任人，充分发挥“三驾马车”积极作用，提高居民的认可度、参与度和满意度。打造垃圾分类“智慧大脑”，通过远程监督、实时对讲、语音提醒以及投放行为App线上追溯等功能，对小区垃圾厢房的投放情况进行实时察看和远程监督，做到及时发现和整改漏洞、及时回应解决居民关切问题。培育打造一支以年轻人为骨干的志愿者队伍，走进社区、学校和楼宇企业开展垃圾分类志愿服务，挨家挨户上门指导、定时定点督促分类。

同时，在天宝路842号建设区级生活垃圾分类科普教育馆，打造虹口垃圾分类工作面貌的“会客厅”；按需布点“融媒体”终端，结合微信公众号、小区宣传栏等线上线下宣传，引导居民养成分类投放好习惯。目前，街道已实现垃圾分类全区域覆盖；完成沿街垃圾桶撤除133处、257个桶；湿垃圾分拣量从2018年底的78桶/天，提升至400桶/天，平均每80户居民每天分拣1桶湿垃圾（50公斤左右），资源回收利用率达到60%。垃圾分类青年志愿者团队获得“2019年感动上海年度人物”“2018年度上海市社会主义精神文明好人好事”等荣誉。

辛立平当年作为嘉兴路街道社区事务受理服务中心主任，也参与了接待总书记的工作。“对于当天的情景，我依旧历历在目。总书记询问我们在这里可以办理哪些业务，尤其关心老年人可以得到一些什么服务。”辛立平说道，“通过这几年的提升，服务中心办理的事项越来越多，当场办结事项由原有的38项增至目前的80项，服务人群数量也在不断扩大。”

当年，总书记充分肯定了市民驿站的工作，并殷殷嘱托：“社区工作非常重要，继续这么干，继续这么完善，社区搞好了，上海就能搞好，国家也能搞好。”这些年，嘉兴路街道努力把总书记重要讲话精神贯穿到社区工作全过程，体现在社区服务成效上，确保总书记的深情关怀在社区落地生根、开花结果，不断提升市民驿站服务能级，加快硬件设施升级，丰富社区文化活动形式，强化市民驿站线上线下融合。

浦东新区城市运行综合管理中心不断探索创新特大城市运行综合管理体系。　青年报记者 吴恺 摄

  城市大脑  

创新城市管理体系  浦东试点全市推广

“总书记在我们浦东城运中心考察的时候问：像这样的一个体系，是不是全市相同？说明他不仅是关注某一个点上的创新，更关注特大城市运行综合管理体系上的创新。”浦东城运中心副主任陈炜炜回忆道。

当时，总书记对浦东在城市绣花式智能管理方面的探索和实践给予了高度肯定，并提出了“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”的新要求。

三年多来，这个平均年龄37岁的年轻团队，根据总书记考察时提出的“联合、即时、智能、协同”的重要指示精神，按照上海市城市数字化转型战略部署和城市运行“一网统管”总体要求，率先打造全覆盖、全天候的浦东“城市大脑”综合智能指挥平台，努力探索一条科学化、精细化、智能化的城市治理新路径，不断提升城市治理现代化水平。

据介绍，根据浦东区委区政府部署，横向上集中城市运行管理事务，以入驻或派驻方式，整合城管、公安、应急、环保、市场监管等区级单位和部门，集成110、119、120、12345市民服务热线等各类信息资源，与区应急管理局深度融合，形成指挥统一、协同配合的高效运行模式，实现集运行监控、监督指挥、联勤联动功能于一体，全面指挥协调所有城市运行管理事务。

2019年起，浦东深入贯彻落实以应用牵引智能化推进，逐步开发完善一系列浦东“城市大脑”智能应用场景。2019年10月，迭代升级形成“城市大脑”2.0版，共接入109个单位341个系统，归集使用数据11.8PB，部署物联感知设备近4万个，与公安共享视频8000多路，进一步促进了信息共享、推动智能平台的实战实用。

2020年7月1日，浦东城市运行“一网统管”“城市大脑”3.0版本整体上线运行。2021年6月，“三大治理平台深化整合”工作初步完成，共推动梳理走通近250个跨部门、跨层级协同事项，智能化手段得以提升。

更让陈炜炜欣喜的是，浦东先行先试后，2019年初，上海在全国最早提出了“一网统管”建设。2020年，上海市城市运行管理中心成立。2020年11月，上海在全球350座城市中脱颖而出，成为首座获得智慧城市领域最高奖项“世界智慧城市大奖”的中国城市。2021年，国内首个“实时、动态、鲜活”的超大城市运行数字体征系统——上海城市运行数字体征1.0版正式上线。“一网统管”已经接入全市50多个部门的198个系统、1000多个应用。2022年5月，上海市人大表决通过最新决定，要求将“一网统管”和数字治理的理念融合城市规划、建设和管理。

==   记者手记   ==

群众的期待逐一变成现实

经过这次对浦东新区城市运行综合管理中心与虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站的回访，记者看到了上海在探索超大城市管理新路子、不断提高城市管理水平上的速度与力度，总书记的期望、群众的期待正在逐一变成现实，老百姓的获得感、幸福感、安全感随之不断提升。

青年报·青春上海记者 郭颖 杨力佳/文 吴恺/图、视频（除署名外）

编辑:梁文静

来源:青春上海News—24小时青年报