营造一流营商环境,服务构建新发展格局,嘉定跑出新的“嘉”速度
2023-02-16 上海

青年报·青春上海记者 杨力佳/文、图

2月16日下午,记者跟随市政府新闻办走入嘉定,看嘉定如何营造一流营商环境,服务构建新发展格局。

  形成优化营商环境6.0版  

日前,嘉定区发展改革委根据工作部署会同各相关部门、各街镇,研究形成了《嘉定区加强集成创新持续优化营商环境行动方案(送审稿)》(即优化营商环境6.0版),共从7方面提出27大项155小项任务举措,其中28小项为嘉定区新增改革事项。

对于主要内容,嘉定区发展改革委党组书记、主任管红梅介绍道:一是深入打造资源共享的要素环境,完善水电气网联合报装机制,加大金融服务支持,提升劳动就业效能。二是深入打造高效便捷的政务环境,强化政策服务精准统一,完善企业服务体系,优化政务服务流程。三是深入打造公平有序的市场环境,提升准入退出、获取场所便利性,简化证明事项,优化跨境贸易、税费缴纳模式,强化市场监管高效规范。四是深入打造公正规范的法治环境,加强知识产权保护,有效处置商业纠纷,健全法治保障体系。五是深入打造活力迸发的创新环境,加速科技成果转化,加快科创服务提级,加大人才引进力度。六是深入打造创新引领的示范高地,打造张江嘉定园、嘉定新城、北虹桥、长三角一体化营商环境示范高地。七是加强组织保障,加大协同配合、督查考核和宣传推介的力度。

  打造“一网优服”2.0  

营商环境是市场经济的培育之土,是企业发展的生命之氧,土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。嘉定区经委以强化政策查询、申报便利为主线,打造“一网优服”2.0,从四个维度,加强产业政策统一归集、发布和申报,推动实现企业便捷找政策,政府精准送服务,扎实推进各类惠企政策落地。

“一方面,重点聚焦精准度和便捷度的提升,打造使用一网优服信息管理系统。主动适应新业态、新模式,根据市场规律创新服务模式,对接归拢各类惠企政策,打造属于企业发展的专业化门户,实现政策统一查询、申报,服务全程公开、透明,强化政企粘性,激发企业活力。截至目前,系统已基本完成8大管理模块、20个功能页面建设工作,实现了政策线上查询、申报、审核等功能。系统已有1135家企业注册,上线惠企政策28条,开展并完成3项政策的申报,累计扶持资金约2481.6万元,惠及企业672家。另外有4项政策正在开展申报。”嘉定区经济委员会党组成员、副主任张静萍介绍道,“另一方面,持续提升企业温暖度和感受度,推动完成2.0升级优化。以着力加强政企对接联动、促进企业间合作为导向,继续优化服务企业的平台建设,拿出切实可行、拳拳到肉的改革措施,强化为企赋能,助企发展。升级优化后将运用大数据、云计算等现代信息化手段和线上线下相结合的模式,将企业、产业、资讯、诉求、供需、资源、政策等功能进行整合,打造一个平台、两个界面、三级服务、四大模块、N项功能的1+2+3+4+N产业平台服务体系,让企业更便捷找到政府,让政府更精准服务企业。接下来,我们将首先聚焦企业感受度的提升,针对现有政策申报的痛点难点,优化在线申报的节点与流程,减少企业填报工作量,推动政策申报一次办成;优化完善专家库、政策评估等功能,推动实现政策一口受理;打造区级惠企政策匹配引擎,将企业的画像标签与政策标签进行双向匹配,由传统的企业找政策转变为政策主动服务企业,实现企业服务数字化、标准化、智能化转型。”

  创新“小嘉帮办”模式,设立“为民工作室”  

走入嘉定区行政服务中心,记者看到若干个穿着印有“小嘉帮办”字样马甲的工作人员正忙着为前来办事的企业群众答疑解惑。原来,2022年,嘉定区行政服务中心瞄准企业群众反映较为集中的办事难题,新增“办不成事”反映窗口,助力群众办成事;依托政务大厅主阵地、43个政务服务站拓展点,联手31家政务大厅进驻部门,创新推出“小嘉帮办”特色主题服务,最大限度减少跑动次数和排队等待时间。“小嘉帮办”2022年全年共提供现场帮办10700余次,为企业群众提供了便捷、高效、精准的政务服务。

记者了解到,“小嘉帮办”特色主题服务主要包括“四个办”:一是推出快闪办。针对特种设备作业人员资格证、道路运输车辆年度审验年审标志领取等简易事项,引导办事企业通过“入门即办、办完即走”快速通道,即刻完成办理。二是搭建视讯办。疫情以来,为无法进入场所或不愿排队等候的办事群体,通过视讯服务联动各专区部门实时提供在线响应和出门办、跑腿办服务。三是引导自助办。为缓解政务大厅人流大矛盾,陆续推出申领离线码、社保单业务、不动产登记查询等高频事项“自助引导”。以查询无房证明及个人房产资料为例,由帮办员在外场协助完成查询打印,不排队且不占用窗口资源。四是做好陪同办。针对老年人等较难清晰表述办理需求的特殊群体,安排“专属小嘉”全程陪同代办帮办,搭建安全可靠的沟通桥梁,减少多头跑、四处问。

目前,“小嘉帮办”服务站已成为政府部门零距离服务企业群众的重要渠道,嘉定区行政服务中心党组成员、副主任张静表示:“接下来,我们将通过元宇宙新兴技术,开发一些新的服务体验,比如说远程直达帮办、人工智能帮办。另外,我们还要把这些服务延伸到各个街镇,经济园区,让大家不出门就能办成事。”在嘉定区行政服务中心的若干个窗口中,记者发现了一个特别的工作室:“为民工作室”。据嘉定区市场监督管理局党组成员、副局长陈登宇介绍,去年11月2日,“为民工作室”正式揭牌成立,围绕“创新有力度,服务有温度,办事嘉速度,提升满意度”的工作目标,通过工作室这一较为灵活的工作模式,突破原有的传统模式,创新服务方式,延伸窗口服务功能,打造嘉定市监服务新品牌,为企业提供专业、优质、高效的服务,有力促进了区域经济健康发展。

  服务优、办事快、政策精  

“服务优、办事快、政策精,是海内外企业投资的一片热土,这是我对嘉定区、外冈镇营商环境的评价。”法雷奥汽车内部控制(上海)有限公司总经理程劲松表示,嘉定作为制造业大区和汽车产业重镇,汽车“新四化”的企业承载力非常强。除了上下游产业链的完备大大减少了法雷奥的物流成本,产业人才集中,政策服务及时,管家式服务,都是法雷奥选择落户在此的理由。

“当时为了帮我们找到合适落户的地方,镇里的企业服务专员陪着我们走了许多地方,最后选定了这里。”程劲松说在这个过程中,政府帮企业和厂房房东谈合作、谈价格、谈租赁方式,花费了诸多精力,从最初的3000多平方米到如今的7000多平方米,其中也经历了“分块阶梯式租赁”。“随着我们生产规模地不断扩大,需要的厂房越来越多,政府积极帮我们和房东协调腾出了更多的厂房给我们使用,让我们没了后顾之忧。”记者了解到,在政策服务方面,嘉定区外冈镇依托经济小区和园区公司为每家企业配备了服务管家,建立微信服务群,及时推送相关政策信息,提前告知企业所需准备的审批材料,点对点进行跟踪服务,指导企业逐一落实,并帮助企业“代跑腿”,“抢”出政策申请时间。“环评、环保、安全很多流程单靠我们自己做,就像无头苍蝇一样,他们跨前服务为我们减少了很多难处。”程劲松说,“目前,我们企业已在政府的帮助下有多名核心人才落户安家,子女教育问题也得到了解决,企业也享受到了技术改造政策,同时,政府还在积极帮我们落实人才公寓等服务,这些都让我们愿意安心扎根在这里。”“我们服务的一个终极目标是,无论是大事还是小事,让企业觉得,在外冈,都可以搞定。”外冈镇党委书记李雪说道。

青年报·青春上海记者 杨力佳/文、图

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报

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