两会现场|如何保护未成年被害人权利?市政协委员张玉霞:不能忽略本人内心真实想法
2025-01-14 上海

青年报·青春上海记者 顾金华/文 常鑫/图

被害人的父母选择了原谅,但这是否真的是被害人的真实想法?在未成年被害人案件的调查中,对于其心理状况取证工作,是否进行了全覆盖?

2024年5月,最高检发布《未成年人检察工作白皮书(2023)》(以下简称《白皮书》),提到依法打击侵害未成年人犯罪,侵害未成年人犯罪持续上升,未成年人保护法律制度和保护责任尚待充分落实。今年上海两会期间,针对未成年被害人案件中存在的一些痛点难点问题,上海市政协委员、上海申浩律师事务所高级合伙人张玉霞建议,未成年人保护工作有待进一步完善改进。

不能忽略未成年被害人本人的内心真实想法

据《白皮书》显示,办理侵害未成年人犯罪案件总体有所上升,2023年,全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪53286人,提起公诉67103人,同比分别上升35.3%、14.9%。犯罪人数较多的罪名为强奸罪、猥亵儿童罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、强制猥亵、侮辱罪,五类犯罪人数合计占起诉侵害未成年人犯罪总数的68.3%。制发“督促监护令”5.7万份,其中,向未成年被害人的监护人制发“督促监护令”1.3万份,探索向涉未成年人民事案件的监护人制发“督促监护令”800余份。司法救助未成年人近2万人,帮助重返学校1100余人次。

在张玉霞看来,虽然国家对未成年人健康成长高度重视,但涉及未成年人的违法犯罪仍然多发且持续上升,社会治理还存在一些痛点难点问题,未成年人保护工作有待进一步完善改进。

如何才能保护未成年被害人的权利?“首先,未成年被害人的父母作为监护人出具的谅解书,效力是否存在问题,是否予以谅解可能影响定罪量刑,对于未成年被害人的谅解,一般会以监护人的意愿为主,而忽略被害人本人的内心真实想法。”张玉霞举例说,被害人本人是不愿意谅解,或者未发表谅解意愿的,施害人是其父母的近亲属或关系密切的朋友,父母因为这层关系,违背未成年被害人意愿进行谅解,或者基于经济角度获得更高额的赔偿进行谅解,使得施害人获得一定程度的轻判,损害未成年被害人权利。

在一些案件中,未成年被害人的法定代理人是施害人,缺乏其他监护人或其他监护人懈怠时将导致未成年被害人的权利难以得到维护,国家机关指派诉讼代理人的权益保障存在问题。例如,父亲故意伤害女儿,母亲为了维护丈夫,不愿为女儿维权,即使进入刑事诉讼流程虽然法援机构为维护女儿权利指派援助律师,实体上起到保护作用,程序上却存在一定瑕疵,如果监护人不配合援助律师无法与案件的法定代理人沟通更无法接触被害人本人,那么该代理是存在一定问题的。

张玉霞建议,应当限定监护人进行谅解的适用条件及范围。未成年被害人一般是从主观情感上考虑,监护人作为成年人会更客观地考虑施害人认错悔悟、情节严重程度、经济赔偿等,首先要考虑未成年被害人的谅解意愿,在未成年被害人同意的情况下,再由监护人最终决定是否谅解,未成年被害人不同意或者不明确表态的情况下,监护人的谅解不应被采纳为量刑从轻情节。监护人与施害人是近亲属关系或者有一定利害关系的,监护人无权进行谅解。

如果未成年被害人的刑事及附带民事案件,如无诉讼代理人的,应纳入指派案件范围,由公检法通知法律援助机构指派律师担任诉讼代理人。

应进行心理状况取证全覆盖

同时,在一些侵害未成年人犯罪案件,对未成年被害人的心理状况取证工作,未进行全覆盖,性侵类案件中有此项要求但并未完全落实,而其他类型案件甚至无此要求。

对此,张玉霞建议,询问未成年被害人时,安排心理咨询师在场协助,稳定未成年被害人情绪让其心理上感到安全,配合询问人员采取和缓的方式,以未成年被害人能理解和接受的语言进行询问,更好还原真实的心理过程,坚持一次完成询问原则。同时心理咨询师的尽早介入,能让未成年被害人越早得到心理疏导,对于未成年被害人被性侵害后的心理状况、心理创伤、精神抑郁情况等,可以尽早进行了解,如有必要应当及时检查、鉴定。

“对未成年被害人的案件,应进行心理状况取证全覆盖。公安、检察院调查、取证时应主动询问被害人本人及家属,了解其受害后的心理情况,收集固定相关证据,询问是否需要进行心理评测及治疗,告知对案件的相应影响。对于询问并告知后,仍明确拒绝进行心理评测的,应尊重本人及监护人意愿,不得强制进行。”张玉霞表示。

此外,在未成年被害人案件中,司法救助制度中的救助金认定标准不够细化,实践中存在法院将获得救助金纳入判决考量因素。确定救助金具体数额,要综合考虑损害结果、有无过错以及过错大小,个人及其家庭经济状况、维持当地基本生活水平所必需的最低支出,以及实际赔偿情况等,但该标准尚不够细化。

张玉霞建议,应该提高司法救助制度的个案化,通过科学、人性的方式细化救助金认定标准,让真正需要的人获得救济,减少为了获得赔偿而无奈选择谅解的情况发生,同时明确不得将司法救助金获得情况纳入法院判决考量因素。

青年报·青春上海记者 顾金华/文 常鑫/图

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报

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