青年报·青春上海记者 刘昕璐/文 施培琦/图、视频 

上海是全国首个全域推进儿童友好城市建设的直辖市，承担着为全国儿童友好城市建设先行先试、积累经验的使命任务。如何在政策法规制定中增加儿童视角？如何利于儿童友好城市可持续发展？今年上海两会上，市人大代表、中国教育国际交流协会副会长、复旦大学原党委书记焦扬提交“关于推动本市建立法规政策儿童优先咨询评估机制”的建议。

通过走访调研，焦扬发现，上海在推进儿童友好城市建设“三年行动”中积累了许多好的经验做法。“两年来，上海扎实推进儿童友好城市建设三年行动计划，以一揽子务实创新举措打造具有中国特色、上海特点、可示范推广的儿童友好样板成果。高质量推进儿童友好先行实践区和特色实践点建设，遴选评估首批9个先行实践区和100个特色实践点，发挥样板示范引领作用。”

就“一米高度”看城市，焦扬说，上海已经公布首批61所儿童友好学校试点校名单，推动134所幼儿园成为第二批高质量创建园；打造“一江一河”儿童友好空间示范区，建成超170处儿童友好体验场所；打造儿童友好蓝绿生态空间，新建100个美丽街区；持续加强校外活动场所建设，打造157个儿童友好城市阅读新空间、305家青少年科普基地、110家青少年创新实验室；推进建设307家儿童友好医院，创建超100家星级母婴室，完成1393座环卫公厕适老化适儿化改造，持续推动儿童友好成为人民城市高质量发展的闪亮名片。

同时，也要看到，上海在制定法规政策时全面落实儿童优先方面也有不足，一些好经验好做法也有待用制度和机制继续巩固和规范起来。

焦扬注意到，在与儿童直接相关的法规政策方面儿童优先的意识和视野较为清晰，在非直接相关的政策方面儿童优先的主动意识则不够强，缺乏明确的要求和规范，需要建立起相应的咨询评估机制予以推动保障。“你说，食品、金融、交通、空间规划，看上去并不直接关联儿童，但细分看，哪个方面又不是有着千丝万缕的联系？”

“儿童是祖国的未来。这既是千家万户，又是千秋万代的重要的事情，上海理应走在前面，提供社会主义国际大都市儿童友好上海方案。我们建议，建立健全法规政策儿童优先咨询评估机制，为共同营造重视儿童、关爱儿童、优待儿童的社会氛围和制度环境奠定良好基础，深入推动上海儿童友好城市建设。”焦扬说。

她建议，在政策法规的制定过程中，不能缺失儿童视角和意见，要把儿童友好原则和“一米高度”理念纳入制定决策规划的主流。“建议各级政府及其部门在起草、制定与儿童权益密切相关的地方性法规、政府规章和规范性文件时，先自行开展儿童优先情况的检查审核工作。”

同时，推动成立儿童优先社会咨询评估委员会，探索建立儿童优先发展长效化常态化机制。“期待在2026年市政府工作报告中，可以看到上海儿童友好城市建设‘三年行动’取得的成果，并对下一步工作作出新的部署和展望。”焦扬说。

青年报·青春上海记者 刘昕璐/文 施培琦/图、视频

编辑:张红叶

来源:青春上海News—24小时青年报