两会青声|市人大代表韩若冰:建议将“斜杠”活力转化为内需动能,完善青年多元就业政策体系
2026-02-06 青年

青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图、视频 吴恺/剪辑

在构建新发展格局、着力扩大内需的战略背景下,人力资源的优化配置与潜能激发成为关键一环。

市人大代表、上海柔维材料科技有限公司总经理韩若冰认为,“斜杠青年”所代表的多元就业、灵活从业模式,不仅是个人追求价值与增收的个体选择,更蕴含着激活消费潜能、优化市场供需匹配、提升经济韧性的宏观价值。

在今年上海两会召开期间,韩若冰提出了一个建议,将“斜杠人生”与“强化内需、精准匹配”相结合,把分散的个体多元潜能,有效转化为促进消费、优化供给的规模化经济活力。“我们亟需构建与之相适应的新型人才就业政策体系,引导其从自发的个人发展路径,升华为服务国家战略、助力内需扩大的系统力量。”

□ 建议正确引导灵活就业的新职业趋势,完善便捷诚信的市场信息平台

“斜杠就业模式在扩大内需和匹配供求中具有积极的意义。一来可以创造收入与催生新消费并举,二来能催生并满足个性化、体验式新消费。”韩若冰举例介绍说,斜杠身份直接增加了从业者,特别是青年群体的可支配收入;收入结构的多元化也提升了个人与家庭的经济韧性,降低了储蓄动机,进一步释放消费潜力,可以为消费市场注入更多活水。大量斜杠职业源于个人兴趣与专长(如手工艺制作、户外运动指导、个性化咨询、文化生活策划等),其本身就在创造和定义新的消费场景与需求。“这种供给创造需求的模式,丰富了消费选择,促进了消费升级,满足了人民日益增长的美好生活需要。”

他认为,诚然,斜杠职业对传统职业体系存在不少冲突与冲击,例如本职工作内的职业评价方式,社会保障体系中的错配问题等。因此,正确引导灵活就业的新型职业趋势,优化斜杠人才发展的政策与社会环境也迫在眉睫。

韩若冰建议,创新社会保障参保与缴费机制,构建适应灵活就业的社会安全网。落实优化灵活就业人员参加职工基本养老保险、医疗保险的政策渠道。探索更加适配斜杠、零工就业特点的参保办法,如按单缴费、累计计算等灵活方式,实现“应保尽保”,解除从业者的后顾之忧。

“我们需要完善便捷诚信的市场信息平台。”韩若冰表示,当前国内已形成以小红书、闲鱼等头部企业为代表的灵活职业信息平台,针对平台用工、短期劳务等新型劳动关系,建议引导各平台健全高效、低成本的劳动纠纷协商调解机制,明确各方责任,切实维护斜杠从业者的合法劳动报酬、安全卫生等权益。

□ 建议探索建立“技能微认证”体系,积极创设斜杠人才参与模块

他还提出了一些建设性建议,比如可以针对手工技艺、生活服务、专业咨询等非标准化技能职业,支持行业协会、龙头企业或区域性平台,建立技能水平评估与“微证书”认证体系。通过认证增强技能的可信度与辨识度,帮助斜杠人才获得市场认可,实现优质优价。

“我们应该营造鼓励优化人力资源配置和多元发展的社会氛围。”韩若冰举例说,比如可以通过在国有企事业单位中传播开展关于“斜杠人生”的话题讨论,鼓励用人单位全方位加快人力资源的综合评价与岗位优化工作,形成把具备多元能力特长的员工跨岗位灵活配置的机制,通过制度重构最大化发挥当代年轻人的潜力禀赋,达到人才价值与企业价值最大化的双向奔赴,革新职场风貌。

他还建议,将斜杠人才发展嵌入国家战略框架:在扩大内需、乡村振兴、城市更新、社区治理等国家战略中,积极创设斜杠人才参与模块。例如借鉴浙江等地“共富工坊”经验,支持斜杠青年成为主理人,利用其电商、设计、策划等技能盘活本地资源(如农产品、非遗文化、旅游资源),并给予相应引导与奖励,实现个人增收与社会发展的良性循环。

青年报·青春上海记者 范彦萍/文、图、视频 吴恺/剪辑

编辑:李宇婷

来源:青春上海News—24小时青年报

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