4月27日下午，上海创新创意设计研究院一楼大礼堂，一场聚焦青年话题的思想碰撞正在展开。这是第七十九期“上海人大代表论坛”的现场，主题为“促进青年友好青年有为，加快建设青年发展型城市”。同时，这也是为呼应下月市人大常委会正式立法项目的一次关乎青年成长和发展的大讨论。青年报记者 刘昕璐

　　推动青年与城市双向成就

　　市十六届人大常委会第二十九次会议已确定将制定关于加快建设青年发展型城市的决定列为2026年立法正式项目。自2022年上海市第十二次党代会将“建设青年发展型城市，打造年轻人的希望之城”写入大会报告以来，“青年发展型城市建设”已连续多年写入上海市政府工作报告。此次立法，将推动上海多年来青年发展型城市建设的实践经验固化为制度成果，实现“让城市对青年更友好、让青年在城市更有为”的良好循环。

　　在本期论坛上，共青团上海市委员会书记上官剑作题为“希望之城 青年有为”的主旨演讲。他从深化青年发展型城市建设的工作背景、工作成效、下一步工作重点方向以及以高质量立法筑牢青年发展根基等四个方面展开阐述。

　　“依托青年工作联席会议机制，全市60多个部门同向发力，将青年发展和需求融入城市发展各环节，深入实施五大服务计划，构建全面的服务体系。各区因地制宜，推出特色举措，形成市区协同、上下联动的工作格局。可以说，关心青年、支持青年、成就青年，已经成为上海最为鲜明的城市战略。”上官剑提及。

　　一面是上海已在创新赋能、安居护航、就业启航、健康守护、婚育支持等方面做出探索和实践，一面是青年人口高质量发展、人才吸引集聚，以及政策协同和法治保障方面还存在挑战。对此，上官剑说，这些方面正是我们下一步工作的着力点，要通过一系列举措来推动青年与城市双向成就。

　　为什么要提请立法？据介绍，这是贯彻中央精神、落实市委部署的重要举措。此次立法是把青年发展型城市工作要求转化为刚性制度的重要举措；是破解现实难题、服务青年发展的迫切需要；是系统回应青年急难愁盼，固化实践经验，从而提升城市创新创造活力的关键举措。

　　“上海的温度体现在对青年的包容与支持，上海的高度来源于青年的奋斗与攀登，上海的未来寄托于青年的梦想与担当。让我们以更实的举措关爱青年，以更优的环境成就青年，以更强的法治保障青年。”上官剑说。

　　把脉痛点和解决之道

　　除了主旨演讲，青年话题浓度在之后的圆桌环节进一步飙升。论坛邀请徐豪、杜素娟、孙慧、熊磊、杨雄、王骁等市人大代表和嘉宾进行圆桌讨论，并与参会代表现场互动。大家普遍认为，建设青年发展型城市，并不是单方面“给青年什么”，而是要让青年与城市实现“双向奔赴”。

　　就业是青年立足城市的根基。来自教育界的孙慧代表观察到，在技术快速发展和迭代的时代，许多学生认为现在所学和未来就业市场所需是有“错配”的，很难想清楚将来要怎么办，这需要方方面面一起引导。这种困惑在同为教育界的杜素娟代表看来，关键是要有意识地避免把客观存在的焦虑情绪异化为拼命“卷分数”“卷绩点”，更重要的是要打开就业观和发展观。“促进青年就业是系统性的工程。学校要把学生的实践能力培养好，学生也不要对自己限定太多，打开格局，选择面就广了。”杜素娟建议道。

　　创业者王骁讲述了创业初期了解和使用政策过程中的困惑，自曝本人为了查询政策而四处求助的经历。他期待，未来可以打造“一站式政策服务平台”，实现政策公开、透明、可预期。对于落户政策，也期待能更加与时俱进，破解实际中的痛点问题。

　　熊磊等多名代表和嘉宾指出，除了支持高层次人才的发展和住房之外，如何将更广泛意义上普惠青年的政策覆盖更多的青年，也是上海在设计人才梯度政策时的应有思维。

　　上海社会科学院社会学研究所研究员杨雄等提及，在社会治理上，要让青年从“被服务”到“共建共享”，让青年在参与中感受到成长与价值。与此同时，大家还进一步期待：让上海成为全球青年的舞台。

　　这场论坛，不仅是一次思想的碰撞，更是一份城市与未来的深情签约。建设青年发展型城市，从就业、住房、婚恋、参与感等每一个“具体而微”的切口入手，让青年真正感受到：这座城市，值得留下来、爱下去。

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